ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Налогообложение

Факт уплаты налога, по которому предъявлен исполнительный лист, можно подтвердить решением о зачете излишне уплаченных сумм по этому налогу

Излишки МПЗ, которые КУ выявило при инвентаризации, учитываются при налогообложении прибыли

Реализация казенными учреждениями коммунальных ресурсов сторонним организациям облагается НДС

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не облагается НДФЛ в пределах установленных норм

Расходы на выплату довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел учитывают в составе расходов на оплату труда

Доходы от реализации продукции, выпускаемой казенными учреждениями ФСИН России, облагаются налогом на прибыль

Выплата военнослужащим для оплаты стоимости детских путевок не облагается НДФЛ, если использована по целевому назначению

Суммы излишне удержанного НДФЛ можно вернуть за последние три года с момента подачи заявления

Подтвердить расходы на перевозку грузов автотранспортом можно транспортной накладной либо товарно-транспортной накладной

Отпуска

Определен порядок замены части основного отпуска денежной компенсацией сотрудникам органов внутренних дел

Отчетность

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по страховым взносам на ОСС (форма-4 ФСС)

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. РСВ-1 ПФР)

Определены новые коды видов операций по НДС для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур

Проверки

Неправильное отнесение учреждением расходов на статьи КОСГУ не является нарушением, если применение этих КОСГУ предусмотрены бюджетной сметой

Трудовое законодательство

Установлен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Налогообложение

Факт уплаты налога, по которому предъявлен исполнительный лист, можно подтвердить решением о зачете излишне уплаченных сумм по этому налогу

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 февраля 2012 г. N 02-06-05/355

Разъяснен порядок зачета сумм излишне уплаченных налогов и сборов в счет задолженности, в отношении которой предъявлен исполнительный лист.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение принимается в течение 10 дней со дня получения заявления. При этом налоговый орган обязан сообщить о принятом решении налогоплательщику в письменной форме. Если после погашения задолженности за налогоплательщиком будет числиться переплата, то налоговый орган произведет возврат излишне уплаченной суммы налога.

Согласно налоговому законодательству обязанность по уплате налога или сбора считается исполненной со дня вынесения решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов (сборов) в счет имеющейся задолженности по соответствующему налогу (сбору).

Бюджетное законодательство позволяет не приостанавливать операции по лицевым счетам должника в случае, если он предъявит в орган Федерального казначейства документ, подтверждающий исполнение обязанности по уплате задолженности (пункт 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ). Именно таким документом и является решение о зачете сумм излишне уплаченных налогов (сборов).

Излишки МПЗ, которые КУ выявило при инвентаризации, учитываются при налогообложении прибыли

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 февраля 2012 г. N 03-03-05/11

Разъяснен порядок учета доходов в виде стоимости излишков материально-производственных запасов (далее - МПЗ) и прочего имущества, которые выявлены в результате инвентаризации казенным учреждением и органом исполнительной власти как юридическим лицом, при исчислении налога на прибыль.

Согласно общему правилу доходы в виде стоимости излишков МПЗ и прочего имущества, выявленного в результате инвентаризации, признаются внереализационными доходами (пункт 20 статьи 250 Налогового кодекса РФ).

Перечень доходов, которые не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль, определен статьей 251 НК РФ и является закрытым. Доходы в виде стоимости излишков МПЗ и прочего имущества, которые выявлены в результате инвентаризации казенным учреждением и органом исполнительной власти как юридическим лицом, в этом списке не поименованы.

Поэтому они подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов.

Реализация казенными учреждениями коммунальных ресурсов сторонним организациям облагается НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 февраля 2012 г. N 03-07-11/49

Разъяснен порядок обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации казенными учреждениями коммунальных ресурсов (воды и тепловой энергии) сторонним организациям (исполнителям коммунальных услуг).

Согласно новой редакции подпункта 4.1 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ, действующей с 1 января 2012 г., выполнение работ (оказание услуг) казенными учреждениями не признается объектом обложения НДС. Однако реализация товаров казенными учреждениями в вышеуказанный перечень не включена. Поэтому осуществляемые ими операции по реализации товаров облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Согласно пунктам 3 и 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг, в том числе по холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению и отоплению. Исполнителями коммунальных услуг являются юридические лица, предоставляющие коммунальные услуги. Коммунальные услуги предоставляются на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.

Таким образом, коммунальные услуги, оказываемые казенными учреждениями на основании соответствующих договоров, НДС не облагаются. А вот операции по реализации казенными учреждениями коммунальных ресурсов организациям - исполнителям коммунальных услуг облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не облагается НДФЛ в пределах установленных норм

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2012 г. N 03-04-05/6-196

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не облагаются НДФЛ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления (в пределах установленных норм). В частности, к таким компенсациям относится бесплатное предоставление жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного вознаграждения.

При отсутствии помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти ежемесячно выплачивают сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения. При этом порядок выплаты и размеры такой компенсации должны определяться Правительством РФ. Об этом говорится в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации...".

Порядок выплаты и размеры названной компенсации определены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1228. Поэтому суммы такой компенсации, выплачиваемой в порядке и размерах, определенных указанным Постановлением, не облагаются НДФЛ.

Расходы на выплату довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел учитывают в составе расходов на оплату труда

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2012 г. N 03-03-06/1/100

Разъяснен порядок учета в составе расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль денежного довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел.

Пунктом 22 статьи 255 Налогового кодекса РФ начисления лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел отнесены к расходам на оплату труда.

Положениями федеральных законов от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел..." предусмотрена возможность прикомандирования сотрудника полиции к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом РФ. А пунктом 30 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел..." установлено, что сотрудники, прикомандированные к организациям, обеспечиваются денежным довольствием в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила обеспечения денежным довольствием указанных сотрудников установлены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1222. Согласно пунктам 3 и 4 Правил размеры должностных окладов устанавливаются руководителями организаций, к которым прикомандированы сотрудники, по согласованию с МВД России. Выплата денежного довольствия сотрудникам производится по месту прикомандирования за счет средств организаций, к которым прикомандированы сотрудники, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам указанных организаций.

При выполнении этих условий расходы организации, связанные с выплатой денежного довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел, можно учесть в составе расходов на оплату труда на основании пункта 22 статьи 255 НК РФ.

Доходы от реализации продукции, выпускаемой казенными учреждениями ФСИН России, облагаются налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 марта 2012 г. N 03-03-05/21

Разъяснен порядок налогообложения доходов, полученных от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями ФСИН России по собственной производственной деятельности.

Налог на добавленную стоимость

Согласно новой редакции подпункта 4.1 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ с 1 января 2012 г. выполнение работ (оказание услуг) казенными учреждениями не признается объектом обложения НДС. Кроме того, от обложения НДС освобождена внутрисистемная реализация (передача, выполнение, оказание для собственных нужд) организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы произведенных ими товаров (выполненных работ, оказанных услуг) (подпункт 11 пункта 3 статьи 149 НК РФ).

Однако прочие операции по реализации товаров, произведенных учреждениями УИС, облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Налог на прибыль организаций

Подпунктом 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде средств, полученных от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций.

Данная норма применяется к тем государственным (муниципальным) услугам (работам), оказание (выполнение) которых напрямую связано с предусмотренными законодательством РФ полномочиями органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

Реализация выпускаемой продукции не может рассматриваться в качестве государственной функции и, следовательно, не является государственной (муниципальной) услугой, работой, а также иной государственной (муниципальной) функцией. Поэтому доходы от реализации продукции, выпускаемой казенными учреждениями ФСИН России, учитываются для целей налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.

Выплата военнослужащим для оплаты стоимости детских путевок не облагается НДФЛ, если использована по целевому назначению

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 декабря 2011 г. N ЕД-3-3/4001@

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц выплат военнослужащим для оплаты стоимости детских путевок.

Согласно пункту 4.1 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим-контрактникам один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей на территории РФ.

Выплата производится независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей. Это определено Правилами осуществления отдельных выплат..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911.

В соответствии с пунктом 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ не облагаются НДФЛ суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ. Следует отметить, что указанная норма применяется только в случаях, когда компенсируются (оплачиваются) расходы по приобретению санаторно-курортных или оздоровительных путевок.

Поэтому указанная выплата освобождается от обложения НДФЛ, только если факт ее целевого использования подтвержден документально.

Суммы излишне удержанного НДФЛ можно вернуть за последние три года с момента подачи заявления

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/20372@

Разъяснен порядок возврата излишне удержанных сумм налога на доходы физических лиц с суммы оплаты четырех дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю).

Налоговый кодекс РФ позволяет налоговому агенту вернуть излишне удержанную сумму НДФЛ налогоплательщику по его заявлению (статья 231 НК РФ). Возврат может быть произведен за счет предстоящих платежей по налогу, подлежащих перечислению в бюджет, с доходов всех налогоплательщиков, в отношении которых организация исполняет обязанности налогового агента. Возврат следует произвести безналичным путем на счет налогоплательщика в течение трех месяцев со дня получения заявления.

Если подлежащей перечислению суммы налога недостаточно для осуществления возврата в установленный срок, то организация должна направить в налоговый орган заявление на возврат излишне удержанной им суммы НДФЛ налоговому агенту. Пока необходимая сумма не будет перечислена налоговому агенту, он вправе вернуть налог налогоплательщику за счет собственных средств.

Обратиться в налоговый орган за возвратом излишне уплаченного налога можно в течение трех лет. И возврат излишне удержанного НДФЛ с суммы оплаты четырех дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, можно произвести за последние три года с момента подачи налогоплательщиком соответствующего заявления.

Подтвердить расходы на перевозку грузов автотранспортом можно транспортной накладной либо товарно-транспортной накладной

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 марта 2012 г. N ЕД-4-3/4681@ "По вопросу документального подтверждения затрат на перевозку грузов автомобильным транспортом"

Разъяснен порядок подтверждения расходов на транспортировку грузов автотранспортом в целях налогообложения прибыли.

В соответствии с законодательством в настоящее время действуют два документа, подтверждающие заключение договора перевозки груза и расчеты за его перевозку:

- транспортная накладная, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272;

- товарно-транспортная накладная формы N 1-Т, утвержденная постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78.

Как известно, для того чтобы учесть расходы при налогообложении прибыли, их необходимо подтвердить документально. При этом следует учитывать, что правила бухгалтерского учета требуют, чтобы первичные учетные документы были оформлены в соответствии с законодательством. И транспортная накладная, и товарно-транспортная накладная формы N 1-Т могут быть признаны оформленными в соответствии с законодательством при условии соблюдения установленного порядка их заполнения. В то же время налоговое законодательство не требует наличия обоих документов.

Таким образом, для подтверждения затрат по перевозке груза автомобильным транспортом достаточно иметь один из вышеперечисленных документов, оформленный надлежащим образом.

Отпуска

Определен порядок замены части основного отпуска денежной компенсацией сотрудникам органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 16 января 2012 г. N 27 "Об утверждении Порядка замены части основного отпуска денежной компенсацией сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Сотрудникам органов внутренних дел может выплачиваться денежная компенсация взамен части основного отпуска, превышающей 30 календарных дней.

Выплата производится на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. В приказе необходимо указать количество дней, подлежащих компенсации.

Размер компенсации за один день определяется делением суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Не допускается замена части отпуска денежной компенсацией сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также во вредных условиях.

Выплаты производятся с 1 января 2012 г.

Отчетность

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по страховым взносам на ОСС (форма-4 ФСС)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 12 марта 2012 г. N 216 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения"

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах..." с I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС).

Она учитывает новые категории плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов. Так, в форму добавлены таблицы для расчета условий на право применения пониженных тарифов.

Скорректированы шифры плательщиков страховых взносов.

Все страхователи обязаны заполнять и представлять титульный лист, а также таблицы 1, 3, 6 и 7 расчета. Остальные таблицы заполняются и представляются при наличии соответствующих показателей.

Организации с численностью сотрудников за предшествующий расчетный период более 50 человек должны представлять отчетность в электронном виде с электронно-цифровой подписью.

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. РСВ-1 ПФР)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 15 марта 2012 г. N 232н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения"

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах..." с I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (ф. РСВ-1 ПФР).

Форма увеличилась в объеме: теперь она состоит из 13 страниц (ранее - из семи).

Взносы на ОМС в разделе 1 теперь отражаются без разбивки на федеральный и территориальные фонды ОМС.

В раздел 2 "Расчет страховых взносов по тарифу" добавлены строки для записи сумм расходов, принимаемых к вычету, а также для отражения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Раздел 3 теперь называется "Расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа". Он состоит из восьми подразделов. В первом размещаются сведения для применения пониженного тарифа. В остальных семи указываются сферы деятельности плательщиков, которые вправе претендовать на льготу.

Титульный лист, разделы 1 и 2 должны заполнять все плательщики страховых взносов. Если в течение отчетного периода плательщик применял более одного тарифа, то в расчет следует включить столько страниц раздела 2, сколько тарифов применялось в течение отчетного периода. Раздел 3 заполняют только те плательщики, которые применяют пониженные тарифы.

Напомним, что последний день сдачи отчетности за I квартал 2012 г. - 15 мая. Организации с численностью сотрудников за предшествующий расчетный период более 50 человек должны представлять отчетность в электронном виде с электронно-цифровой подписью.

Определены новые коды видов операций по НДС для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур

Федеральная налоговая служба, приказ от 14 февраля 2012 г. N ММВ-7-3/83@ "Об утверждении кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур"

Утверждены новые коды видов операций по НДС, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. Следует отметить, что утвержденный перечень кодов практически полностью совпадает с перечнем кодов, которыми ФНС России рекомендовала пользоваться до издания официального приказа (приведены в письме ФНС России от 3 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/1657@).

Приказ вступил в силу 8 апреля 2012 г.

Проверки

Неправильное отнесение учреждением расходов на статьи КОСГУ не является нарушением, если применение этих КОСГУ предусмотрены бюджетной сметой

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2012 г. N 02-07-10/534

Разъяснены особенности квалификации ревизорами выявленных нарушений по отнесению бюджетополучателями расходов на соответствующие коды операций сектора государственных услуг (далее - КОСГУ).

КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. Описания статей (подстатей) КОСГУ в большинстве случаев представляет собой перечни направлений расходования средств бюджетными учреждениями. Причем эти перечни являются открытыми.

Вопросы отражения расходов по статьям (подстатьям) могут быть урегулированы бюджетной сметой, госзаданием на оказание госуслуг, методическими рекомендациями главного распорядителя бюджетных средств, иными документами. К тому же отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов относится к компетенции бюджетополучателя. Именно он принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования.

При рассмотрении выявленных нарушений ревизоры должны полно и объективно выяснить все обстоятельства, выявить причины и условия отнесения расходов на определенные коды в каждом конкретном случае.

Так, выявленное нарушение не может рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств:

- если расходы с применением соответствующих КОСГУ обусловлены бюджетной сметой (обоснованиями к ней), документами о доведении лимитов бюджетных обязательств, а также плановыми документами и иными документами главных распорядителей бюджетных средств;

- если установлено, что получатель бюджетных средств совершил ошибочные действия неумышленно.

Трудовое законодательство

Установлен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"

Утвержден Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Перечень включает в себя 31 мероприятие по улучшению условий и охраны труда, охватывающее различные аспекты производственной жизни, в частности:

- проведение аттестации рабочих мест;

- мероприятия по устройству и (или) модернизации технических приспособлений, обеспечивающих защиту работников от опасных и вредных производственных факторов;

- реконструкция отопительных и вентиляционных систем, а также систем освещения;

- обустройство комнат отдыха и санитарно-бытовых помещений;

- проведение периодических медицинских осмотров;

- мероприятия по обучению работников теоретическим и практическим навыкам безопасного производства работ.

Конкретный перечень мероприятий, необходимых для улучшения условий и охраны труда и снижения уровней профессиональных рисков, работодатель будет определять самостоятельно, исходя из специфики деятельности организации.

Напомним, что согласно статье 226 Трудового кодекса РФ работодатели финансируют мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Исключение составляют государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Страхуем служебный автомобиль

Размещение информации об учреждении на сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для казенных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Налогообложение

Отпуска

Отчетность

Проверки

Трудовое законодательство

Налогообложение

Факт уплаты налога, по которому предъявлен исполнительный лист, можно подтвердить решением о зачете излишне уплаченных сумм по этому налогу

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 февраля 2012 г. N 02-06-05/355

Излишки МПЗ, которые КУ выявило при инвентаризации, учитываются при налогообложении прибыли

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 февраля 2012 г. N 03-03-05/11

Реализация казенными учреждениями коммунальных ресурсов сторонним организациям облагается НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 февраля 2012 г. N 03-07-11/49

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не облагается НДФЛ в пределах установленных норм

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 февраля 2012 г. N 03-04-05/6-196

Расходы на выплату довольствия прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел учитывают в составе расходов на оплату труда

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2012 г. N 03-03-06/1/100

Доходы от реализации продукции, выпускаемой казенными учреждениями ФСИН России, облагаются налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 марта 2012 г. N 03-03-05/21

Выплата военнослужащим для оплаты стоимости детских путевок не облагается НДФЛ, если использована по целевому назначению

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 декабря 2011 г. N ЕД-3-3/4001@

Суммы излишне удержанного НДФЛ можно вернуть за последние три года с момента подачи заявления

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/20372@

Подтвердить расходы на перевозку грузов автотранспортом можно транспортной накладной либо товарно-транспортной накладной

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 марта 2012 г. N ЕД-4-3/4681@ "По вопросу документального подтверждения затрат на перевозку грузов автомобильным транспортом"

Отпуска

Определен порядок замены части основного отпуска денежной компенсацией сотрудникам органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 16 января 2012 г. N 27 "Об утверждении Порядка замены части основного отпуска денежной компенсацией сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Отчетность

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по страховым взносам на ОСС (форма-4 ФСС)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 12 марта 2012 г. N 216 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения"

С I квартала 2012 г. применяется новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. РСВ-1 ПФР)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 15 марта 2012 г. N 232н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения"

Определены новые коды видов операций по НДС для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур

Федеральная налоговая служба, приказ от 14 февраля 2012 г. N ММВ-7-3/83@ "Об утверждении кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур"

Проверки

Неправильное отнесение учреждением расходов на статьи КОСГУ не является нарушением, если применение этих КОСГУ предусмотрены бюджетной сметой

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 февраля 2012 г. N 02-07-10/534

Трудовое законодательство

Установлен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Страхуем служебный автомобиль

Размещение информации об учреждении на сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Расходы на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий пока можно относить на вид расходов 244

Безналичные расчеты

Уточнен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств

Государственный и муниципальный заказ

Заказчик вправе установить авансовые платежи по госконтракту в размерах, определенных законодательством

Условия госконтрактов, заключенных до изменения страховых тарифов по ОСАГО, сохраняют силу

Информация о госзаказе должна быть размещена на официальном сайте госзакупок в форме плана-графика

Командировки

Утвержден новый порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел

Налогообложение

Выходное пособие, не превышающее трехкратного размера среднемесячного заработка, не облагается НДФЛ

Если работник возвращает неиспользованные талоны на питание, то излишне удержанные суммы НДФЛ он может вернуть на основании заявления

После окончания налогового периода излишне удержанную сумму НДФЛ вернет налоговый орган

Отчетность

Изменена Инструкция о порядке составления и представления бюджетной отчетности

Суммы НДФЛ, удержанные с доходов за декабрь 2011 г. и перечисленные в январе 2012 г., должны быть отражены в справке по форме 2-НДФЛ за 2011 г.

Разное

При реализации товаров (работ, услуг) через обособленные подразделения счета-фактуры выписывают от имени головной организации

Бюджетная классификация

Расходы на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий пока можно относить на вид расходов 244

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 января 2012 г. N 02-05-10/328

Разъяснены особенности отнесения расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В 2012 г. вступили в действие новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. N 180н (далее - Указания). Пунктом 3.3.2 раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний предусмотрено подробное описание вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".

Однако при определении объема бюджетных ассигнований в ходе составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. некоторые главные распорядители предусмотрели расходы, входящие в сферу ИКТ, по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд".

Поэтому до внесения изменений в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Минфин России считает возможным осуществлять расходы в пределах лимитов бюджетных обязательств по виду расходов 244 на оплату услуг телефонной и телеграфной связи, услуг сотовой, пейджинговой связи, доступа к сети Интернет. Позднее вид и принадлежность платежа по кассовым выплатам, произведенным по виду расходов 244, нужно будет уточнить на вид расходов 242.

Безналичные расчеты

Уточнен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 16 декабря 2011 г. N 176н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Внесены изменения в приказ Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 87н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".

Так, до 1 июля 2012 г. несоответствие информации о денежном обязательстве получателя средств федерального бюджета по договору или госконтракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или по договору аренды сведениям о бюджетном обязательстве, из которого оно возникает, не будет являться основанием для отказа в санкционировании оплаты данного обязательства.

С 1 июля 2012 г. органы Федерального казначейства будут направлять получателям средств федерального бюджета уведомления о нарушении установленных предельных размеров авансового платежа и о нарушении сроков внесения и размеров арендной платы (если получатели допустят соответствующие нарушения). А также информировать об этом главного распорядителя (распорядителя).

Внесены также изменения в приказ Минфина России от 19 сентября 2008 г. N 98н "О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета".

В частности, установлено, что учет бюджетных обязательств, возникающих на основании неисполненных госконтрактов, иных договоров, платежи по которым производились до 1 января 2012 г., осуществляется в прежнем порядке.

Кроме того, по решению получателя средств федерального бюджета прежний порядок может применяться до 1 июля 2012 г. для учета бюджетных обязательств, возникающих на основании госконтрактов, иных договоров, оплата по которым не осуществлялась ранее 2012 г., с последующим уточнением исполненной части бюджетных обязательств.

Внесены изменения в порядок представления отчета об исполнении бюджетных обязательств.

Государственный и муниципальный заказ

Заказчик вправе установить авансовые платежи по госконтракту в размерах, определенных законодательством

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 31 октября 2011 г. N Д28-517

Разъяснен вопрос об установлении заказчиком авансовых платежей при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по государственному (муниципальному) контракту.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов..." не содержит положений, регулирующих вопросы авансирования государственных (муниципальных) контрактов.

В то же время Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" определено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (госконтрактов) вправе предусматривать авансовые платежи в оговоренных Постановлением размерах. Он может составлять от 30 до 100% суммы договора (госконтракта) в зависимости от его вида. Однако следует иметь в виду, что речь идет именно о праве, а не обязанности заказчика.

Условия госконтрактов, заключенных до изменения страховых тарифов по ОСАГО, сохраняют силу

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 25 ноября 2011 г. N Д06-5885

Разъяснен вопрос применения законодательства РФ о размещении заказов в части исполнения государственных и муниципальных контрактов на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Исходя из положений Гражданского кодекса РФ (статьи 4 и 422), а также статьи 8 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", условия госконтрактов, заключенных до вступления в силу постановления Правительства РФ об изменении страховых тарифов по ОСАГО, сохраняют силу. Это связано с тем, что изменение страховых тарифов не изменяет размер страховой премии в течение срока действия договора.

В то же время если госконтракт был заключен до изменения тарифов по ОСАГО, но к моменту изменения тарифов не были выданы страховые полисы, то потребуется расторгнуть контракт и провести торги на новых условиях (с учетом новых страховых тарифов по ОСАГО).

Информация о госзаказе должна быть размещена на официальном сайте госзакупок в форме плана-графика

Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное казначейство, приказ от 27 декабря 2011 г. N 761, 20н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"

Заказчики, уполномоченные органы должны размещать на официальном сайте информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с требованиями, установленными приказами Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. N 646, 21н (о правилах пользования официальным сайтом госзакупок) и 647, 22н (о порядке регистрации на официальном сайте госзакупок).

Информация должна быть представлена в форме плана-графика, содержащего перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), кроме случаев, особо оговоренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов...".

Планы-графики должны быть размещены на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. При внесении изменений в планы-графики эти изменения должны быть отражены на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Форма плана-графика приведена в приложении к приказу.

Командировки

Утвержден новый порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 15 ноября 2011 г. N 1150 "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации"

Утверждена новая инструкция об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России на территории РФ. В целом прежний порядок организации служебных командировок, который был определен приказом МВД России от 5 октября 2006 г. N 780, сохранен.

Инструкция регламентирует вопросы:

- планирования и контроля за служебными командировками;

- разрешения выездов в командировки;

- сроков командировок, а также подготовки и организации работы в командировках;

- подведения итогов работы в служебных командировках, их анализ;

- оформления командировок и возмещения командировочных расходов.

Определено, что действие инструкции не распространяется на поездки сотрудников (военнослужащих):

- служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер;

- при поступлении на учебу по его инициативе в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, в заочную адъюнктуру, обучение в них, а также для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов;

- на время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и вузах;

- связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), а также докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ.

Как и прежде, служебные командировки организуются в форме инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов, целевых (самостоятельных) выездов, ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Уточнено, какие должностные лица могут принимать решения о служебных командировках.

Скорректирован порядок возмещения командировочных расходов. Например, определено, как возмещаются расходы по найму жилого помещения при направлении на обучение, переподготовку, повышение квалификации, защиту диссертации, практику, стажировку или при проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России.

Также определены перечни должностей сотрудников и военнослужащих, имеющих соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава либо занимающих должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковников (капитанов I ранга), занимающих командные (руководящие) должности, которым подтвержденные соответствующими документами фактические расходы по бронированию и найму жилого помещения в гостиницах возмещаются по нормам не более стоимости двухкомнатного номера.

Налогообложение

Выходное пособие, не превышающее трехкратного размера среднемесячного заработка, не облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 февраля 2012 г. N 03-04-06/6-34

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства, выплачиваемого сотруднику при увольнении.

С 1 января 2012 г. от обложения НДФЛ освобождены суммы выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в размере, не превышающем в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер - для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Однако со всех сумм, которые будут выплачены сверх установленного лимита, необходимо удержать НДФЛ.

Обратите внимание, что описанный порядок применяется в отношении доходов всех работников, независимо от занимаемой должности.

Если работник возвращает неиспользованные талоны на питание, то излишне удержанные суммы НДФЛ он может вернуть на основании заявления

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 6 февраля 2012 г. N 03-04-06/8-22

Разъяснен порядок возврата излишне удержанных сумм налога на доходы физических лиц в случаях, когда такая необходимость возникает в течение налогового периода.

Иногда работник в течение налогового периода приобретает право на двойной стандартный налоговый вычет. В этом случае надо учитывать, что исчисление НДФЛ производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца с зачетом сумм налога, удержанного в предыдущие месяцы текущего налогового периода (пункт 3 статьи 226 НК РФ). Поэтому если удержанная сумма налога больше исчисленной на соответствующую дату, то такое превышение необходимо учесть при удержании налога в последующих месяцах налогового периода.

Возврат работнику излишне удержанных сумм НДФЛ возможен в случае, когда работник возвращает ранее выплаченные ему суммы, подлежащие налогообложению. Например, такая ситуация может возникнуть при увольнении работника и возврате им неиспользованных талонов на питание. В этом случае излишне удержанную сумму НДФЛ необходимо вернуть работнику на основании его заявления.

После окончания налогового периода излишне удержанную сумму НДФЛ вернет налоговый орган

Федеральная налоговая служба, письмо от 24 января 2012 г. N ЕД-3-3/187@

Разъяснен порядок возврата излишне удержанной суммы налога на доходы физических лиц после окончания налогового периода.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 330-ФЗ в статью 218 Налогового кодекса РФ были внесены изменения, согласно которым установлены новые размеры стандартных налоговых вычетов на детей. Они составляют по 1 000 руб. на первого и второго ребенка, по 3 000 руб. - на третьего и последующих детей, а также на детей-инвалидов. При этом указанные вычеты распространяются на доходы, выплаченные с 1 января 2011 г.

В связи с этими изменениями некоторые организации могли столкнуться с ситуацией, в которой стандартные вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньших размерах.

До окончания налогового периода вернуть излишне удержанную сумму НДФЛ работник мог, подав организации - налоговому агенту заявление на возврат излишне удержанной суммы.

По окончании налогового периода перерасчет налоговой базы может произвести налоговый орган. Перерасчет производится с учетом уже предоставленных налоговым агентом стандартных налоговых вычетов. При этом налогоплательщик должен представить в налоговые органы налоговую декларацию и соответствующие подтверждающие документы.

Отчетность

Изменена Инструкция о порядке составления и представления бюджетной отчетности

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 29 декабря 2011 г. N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"

В Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция), внесен ряд изменений.

Расширен состав субъектов бюджетной отчетности. В него включены:

- наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств;

- государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, а также иные получатели бюджетных средств, осуществляющие полномочия по исполнению публичных обязательств от имени соответствующего публично-правового образования.

Отчетным годом в целях бюджетной отчетности для казенных учреждений, созданных путем изменения типа учреждения, считается период с даты изменения типа по 31 декабря года их создания.

Указано, что в пояснительной записке к бюджетной отчетности должна содержаться информация о формах отчетности, показатели которых не имеют числового значения и не представляются в составе бюджетной отчетности.

Установлено, что если структурой формы бюджетной отчетности предусмотрены показатели сопоставления плановых показателей с фактически сложившимися в отчетном периоде, но при этом плановые показатели отсутствуют, то расчет показателей сопоставления не осуществляется.

Уточнен ряд формулировок Инструкции в связи с изменениями в формах отчетности.

В новой редакции изложены следующие формы:

- сведения об изменениях остатков валюты баланса (ф. 0503173);

- сведения об изменениях остатков валюты баланса (ф. 0503373);

- таблица консолидируемых расчетов формы "Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности" (ф. 0503321).

Скорректированы некоторые формы отчетности, в частности:

- баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)

- баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф. 0503150);

- сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).

Новые положения должны применяться при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности за 2011 г. Отдельные нормы будут применяться с отчетности за 2012 г. (абзацы шестой-девятый пункта 1.15, абзац второй пункта 1.17, подпункты "б" и "в" пунктов 2.2, 2.5, 2.12, 2.13 рассматриваемого приказа).

Суммы НДФЛ, удержанные с доходов за декабрь 2011 г. и перечисленные в январе 2012 г., должны быть отражены в справке по форме 2-НДФЛ за 2011 г.

Федеральная налоговая служба, письмо от 3 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/1692@ "О заполнении формы 2-НДФЛ"

Разъяснены особенности заполнения справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ.

При заполнении формы 2-НДФЛ организации - налоговые агенты часто сталкиваются с ситуацией, когда исчисленная и удержанная сумма налога на доходы физических лиц не совпадает с суммой перечисленного налога. Как правило, это связано с тем, что перечисление налога происходит в месяце, следующем за отчетным. Поэтому налог, удержанный с доходов, начисленных в декабре, перечисляется только в январе следующего года.

Согласно налоговому законодательству датой фактического получения дохода считается последний день месяца, за который этот доход начислен. При этом налоговые агенты обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислить удержанный налог не позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату дохода.

Поэтому при заполнении формы 2-НДФЛ в разделе 3 "Доходы, облагаемые по ставке     %" должны быть отражены все доходы, начисленные работнику в налоговом периоде (в том числе доходы за декабрь, выплаченные в январе). При этом в строке 5.5 "Сумма налога перечисленного" также необходимо отразить и сумму НДФЛ за декабрь, перечисленную в январе.

Разное

При реализации товаров (работ, услуг) через обособленные подразделения счета-фактуры выписывают от имени головной организации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 января 2012 г. N 03-07-09/03

Разъяснены особенности заполнения счетов-фактур при приобретении головной организацией товаров (работ, услуг) для обособленных подразделений, а также при реализации товаров (работ, услуг) через свои подразделения.

Обособленные подразделения не являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Поэтому, когда товары (работы, услуги) реализуются головной организацией через свои подразделения, счета-фактуры должны выписываться только от имени организации. При этом в строке 2б "ИНН/КПП продавца" необходимо указывать КПП подразделения.

При приобретении товаров (работ, услуг) головной организацией для своих подразделений по строке 6б "ИНН/КПП покупателя" необходимо указывать КПП головной организации.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Страхуем служебный автомобиль

Размещение информации об учреждении на сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для казенных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Безналичные расчеты

Государственный и муниципальный заказ

Командировки

Налогообложение

Отчетность

Разное

Бюджетная классификация

Расходы на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий пока можно относить на вид расходов 244

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 31 января 2012 г. N 02-05-10/328

Безналичные расчеты

Уточнен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 16 декабря 2011 г. N 176н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Государственный и муниципальный заказ

Заказчик вправе установить авансовые платежи по госконтракту в размерах, определенных законодательством

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 31 октября 2011 г. N Д28-517

Условия госконтрактов, заключенных до изменения страховых тарифов по ОСАГО, сохраняют силу

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 25 ноября 2011 г. N Д06-5885

Информация о госзаказе должна быть размещена на официальном сайте госзакупок в форме плана-графика

Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное казначейство, приказ от 27 декабря 2011 г. N 761, 20н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"

Командировки

Утвержден новый порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 15 ноября 2011 г. N 1150 "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации"

Налогообложение

Если работник возвращает неиспользованные талоны на питание, то излишне удержанные суммы НДФЛ он может вернуть на основании заявления

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 6 февраля 2012 г. N 03-04-06/8-22

Выходное пособие, не превышающее трехкратного размера среднемесячного заработка, не облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 февраля 2012 г. N 03-04-06/6-34

После окончания налогового периода излишне удержанную сумму НДФЛ вернет налоговый орган

Федеральная налоговая служба, письмо от 24 января 2012 г. N ЕД-3-3/187@

Отчетность

Изменена Инструкция о порядке составления и представления бюджетной отчетности

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 29 декабря 2011 г. N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"

Суммы НДФЛ, удержанные с доходов за декабрь 2011 г. и перечисленные в январе 2012 г., должны быть отражены в справке по форме 2-НДФЛ за 2011 г.

Федеральная налоговая служба, письмо от 3 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/1692@ "О заполнении формы 2-НДФЛ"

Разное

При реализации товаров (работ, услуг) через обособленные подразделения счета-фактуры выписывают от имени головной организации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 января 2012 г. N 03-07-09/03

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 2/2012

Страхуем служебный автомобиль

Размещение информации об учреждении на сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетное законодательство

Ассигнования на 2012-2014 гг. спланированы с учетом расходов, ранее осуществлявшихся ФКУ за счет средств от приносящей доход деятельности

Безналичные расчеты

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по возмещению сотруднику расходов на бензин документы-основания не нужны

Определен новый порядок проведения органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами АУ

Денежное довольствие, оплата труда

Определены новые размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат военнослужащим-призывникам

Определены размеры месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Определены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 г.

Налогообложение

Утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС, и правила их заполнения

С 1 января 2012 г. действует новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей по НДФЛ

Если налоговые вычеты на детей сотруднику не были предоставлены в полном объеме, то перерасчет по НДФЛ произведут налоговые органы

Названы средства КУ, которые не учитываются при обложении налогом на прибыль

Отчетность

Уточнен порядок заполнения формы - 4 ФСС

Уточнена форма справки 2-НДФЛ и рекомендации по ее заполнению

Уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2010 г. рекомендовано представлять по той же форме, что и первоначальную

Суммы взносов, направленные на финансирование мер по сокращению травматизма, не отражают в листе 07 декларации по налогу на прибыль

Социальное страхование

Проиндексированы выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Страховые взносы

ФСС РФ ответил на актуальные вопросы по уплате страховых взносов

Разное

Средства учреждениям соцзащиты для выплаты госпособий зачисляют на счета для учета операций со средствами во временном распоряжении

Бюджетное законодательство

Ассигнования на 2012-2014 гг. спланированы с учетом расходов, ранее осуществлявшихся ФКУ за счет средств от приносящей доход деятельности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 декабря 2011 г. N 02-03-11/5595

С 1 января 2012 г. доходы от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности зачисляются в федеральный бюджет. В случае принятия решения о возможности оказания услуг (выполнения работ) казенными учреждениями на платной основе (что должно быть отражено в уставе учреждения) главный распорядитель средств федерального бюджета должен утвердить им соответствующие лимиты бюджетных обязательств в качестве источника финансового обеспечения осуществления указанной деятельности.

При формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг. Минфин России предложил главным распорядителям средств федерального бюджета спланировать бюджетные ассигнования с учетом расходов, ранее осуществлявшихся подведомственными ФКУ за счет средств от приносящей доход деятельности.

Сформированные с учетом этих особенностей объемы бюджетных ассигнований утверждены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в годовых объемах. При этом на суммы поступивших в федеральный бюджет доходов от оказания платных услуг соответствующие главные администраторы доходов спрогнозировали соответствующие доходы федерального бюджета.

Безналичные расчеты

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по возмещению сотруднику расходов на бензин документы-основания не нужны

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 декабря 2011 г. N 14-01-07/1396-1966

Разъяснен вопрос о порядке санкционирования денежных обязательств по возмещению на "зарплатную" карту сотрудника (водителя) командировочных расходов, связанных с оплатой бензина.

Для оплаты денежных обязательств получатели средств федерального бюджета представляют в орган Федерального казначейства по месту их обслуживания заявку на кассовый расход. При этом на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных с обеспечением выполнения функций казенных учреждений, не требуется представлять в орган Федерального казначейства вместе с заявкой документ-основание. Исключение составляют денежные обязательства по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде.

Учитывая изложенное, орган Федерального казначейства не имеет права требовать от получателя средств федерального бюджета при санкционировании оплаты его денежных обязательств по возмещению сотруднику расходов на бензин представления вместе с заявкой на кассовый расход документов-оснований.

Средства на командировочные и хозяйственные расходы работников организации могут перечисляться на расчетные (дебетовые) карты уполномоченных лиц организаций, определенных локальными документами данной организации. При этом вопрос о допустимости перечисления (возмещения) денежных средств на командировочные расходы на банковские счета работников - физических лиц, открытые для совершения операций с использованием "зарплатных" карт, находится в области применения трудового законодательства. Одновременно данный вопрос может регулироваться договором с банком на открытие и обслуживание "зарплатных" карт.

Определен новый порядок проведения органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами АУ

Федеральное казначейство, приказ от 8 декабря 2011 г. N 15н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений"

Утвержден Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений (далее - Порядок). Прежний порядок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 октября 2010 г. N 15н, утратил силу.

Порядок вступил в силу 1 января 2012 г.

Он предусматривает проведение кассовых выплат со следующих лицевых счетов АУ:

- лицевого счета клиента (для учета операций со средствами АУ, за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций);

- отдельного лицевого счета клиента (для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций);

- лицевого счета клиента для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования.

Денежное довольствие, оплата труда

Определены новые размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат военнослужащим-призывникам

Правительство Российской Федерации, Постановление от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, установлены новые размеры:

- окладов по типовым воинским должностям. Они составляют от 1 000 до 1 800 руб. При назначении призывников на должности офицерского состава оклады им устанавливаются по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих службу по контракту. Кроме того, определен порядок исчисления окладов лицам, зачисленным в военные образовательные учреждения профессионального образования, в учебные воинские части и учебные подразделения, школы техников, прапорщиков, мичманов в период прохождения службы;

- дополнительных ежемесячных выплат.

Размеры надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) составляют от 5 до 20% оклада по воинской должности в зависимости от присвоенной квалификационной категории. За особые условия военной службы дополнительно выплачивается до 100% оклада по воинской должности (в зависимости места прохождения службы). До 100% оклада выплачивается и за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (в зависимости от видов работ). Размеры надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, составляют от 10 до 25% оклада по воинской должности (в зависимости от грифа секретности).

Кроме того, выплата в размере одного оклада по воинской должности по 1-му тарифному разряду военнослужащего-призывника установлена лицам, на которых распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Постановление вступило в силу 1 января 2012 г. В отношении некоторых категорий призывников Постановление вступит в силу 1 января 2013 г.

Определены размеры месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 15 декабря 2011 г. N 773 "Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (далее - Постановление N 1022) установлены размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым:

- лицами среднего и старшего начальствующего составов в центральном аппарате ФСИН России, ее территориальных органах, в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах УИС, учреждениях, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России;

- лицами рядового состава и младшего начальствующего состава.

Месячные оклады по нетиповым должностям сотрудников в территориальных органах ФСИН России, учреждениях УИС, дислоцированных в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, выше базовых на 10%.

Оклады начнут применяться с 1 января 2013 г.

Указанные оклады, а также оклады месячного денежного содержания, установленные Постановлением N 1022, с 1 января 2012 г. должны применяться начальниками территориальных органов ФСИН России для назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в УИС.

Определены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 г.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, решение от 27 декабря 2011 г., протокол N 10 "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год"

Единые рекомендации разработаны в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ с целью обеспечения единого подхода к регулированию зарплаты работников организаций бюджетной сферы.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления должны учитывать Единые рекомендации при определении объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений, а также при разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников этих учреждений. А трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников названных учреждений.

Единые рекомендации содержат:

- принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда;

- перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- порядок установления систем оплаты труда работников, руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;

- особенности формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях;

- особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников, работников учреждений здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии.

Налогообложение

Утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС, и правила их заполнения

Правительство Российской Федерации, Постановление от 26 декабря 2011 г. N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость"

Утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и правила их заполнения.

Составлять по новым формам теперь нужно следующие документы:

- счета-фактуры;

- корректировочные счета-фактуры;

- журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур;

- книги покупок;

- книги продаж.

ФНС России должна утвердить коды видов операций по НДС, необходимые для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. До официального утверждения кодов видов операций по НДС организации могут применять рекомендованные коды, приведенные в письме ФНС России от 3 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/1657@.

Обратите внимание, что исправления в счета, составленные до даты принятия новых форм, продавец должен вносить в порядке, действовавшем на дату составления исправляемых счетов-фактур.

Следует также отметить, что Минфин России разрешил до 1 апреля 2012 г. применять новые формы наряду с аналогичными формами, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 (письмо Минфина России от 31 января 2012 г. N 03-07-15/11).

С 1 января 2012 г. действует новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей по НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 декабря 2011 г. N 03-04-05/8-1014

Разъяснен вопрос о предоставлении стандартных налоговых вычетов на детей по налогу на доходы физических лиц.

С 1 января 2012 г. ежемесячный стандартный налоговый вычет по НДФЛ для лиц, на обеспечении которых находится ребенок, предоставляется в следующих размерах: по 1 400 руб. - на первого и второго ребенка, по 3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка.

Вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. При предоставлении вычета необходимо учитывать общее количество детей (независимо от того, предоставляется на него вычет или нет). Так, если в семье трое детей (25, 15 и 12 лет), то на первого ребенка вычет не предоставляется, на второго ребенка вычет составит 1 400 руб., на третьего - 3 000 руб.

Если налоговые вычеты на детей сотруднику не были предоставлены в полном объеме, то перерасчет по НДФЛ произведут налоговые органы

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 января 2012 г. N ЕД-4-3/781@ "О направлении письма Минфина России"

Разъяснен вопрос о порядке перерасчета по налогу на доходы физических лиц в связи с изменением размеров стандартных налоговых вычетов на детей.

Согласно недавним изменениям, внесенным в налоговое законодательство, размеры стандартных налоговых вычетов на детей увеличены. На первого и второго ребенка предоставляется вычет по 1 000 руб., на третьего и последующих - по 3 000 руб. При этом указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г. Поэтому налоговую базу по НДФЛ за 2011 г. многодетных сотрудников необходимо пересчитать.

В соответствии с письмом Минфина России от 23 декабря 2011 г. N 03-04-08/8-230 обязанность учесть изменения при исчислении суммы НДФЛ за 2011 г. возлагалась на налогового агента. При этом выявленная переплата должна быть признана излишне удержанной суммой налога и возвращена работнику на основании его заявления.

Вместе с тем в письме Минфина России от 18 января 2012 г. N 03-04-08/8-5 указано, что если в течение налогового периода стандартные вычеты не были предоставлены сотруднику в полном объеме, то по его окончании перерасчет налоговой базы производится налоговым органом. При этом налогоплательщик должен предоставить в налоговые органы налоговую декларацию и подтверждающие документы.

Названы средства КУ, которые не учитываются при обложении налогом на прибыль

Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, письмо от 4 октября 2011 г. N 16-12/095677@

Разъяснен порядок обложения казенных учреждений налогом на прибыль организаций.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность только в том случае, если такое право предусмотрено в его учредительных документах (статья 41 Бюджетного кодекса РФ). Иные виды деятельности, не указанные в учредительных документах, считаются незаконными. Доходы, поступающие казенному учреждению от приносящей доход деятельности, в полном объеме поступают в доход соответствующего бюджета РФ и учитываются на отдельных лицевых счетах без уплаты налогов и сборов.

С 1 января 2011 г. утратила силу статья 321.1 Налогового кодекса РФ, регулирующая особенности ведения налогового учета бюджетными учреждениями, но был введен ряд норм, регулирующих порядок налогообложения казенных учреждений.

Так, не учитываются для целей налога на прибыль лимиты бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до КУ (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ). Кроме того, не признаются доходами средства, полученные от оказания КУ государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ). А затраты, связанные с исполнением таких функций, не включаются в расходы (пункт 48.11 статьи 270 НК РФ).

Отчетность

Уточнен порядок заполнения формы - 4 ФСС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 22 ноября 2011 г. N 1385н "О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н"

Внесены изменения в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме - 4 ФСС. Учесть внесенные изменения следует уже при представлении отчетности за 2011 г.

Так, согласно изменениям все плательщики взносов обязаны ежеквартально представлять в территориальный орган ФСС РФ отчетность по форме - 4 ФСС в состав которой должны входить:

- титульный лист;

- таблица 1 "Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

- таблица 3 "Расчет базы для начисления страховых взносов";

- таблица 6 "База для начисления страховых взносов";

- таблица 7 "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Остальные таблицы в случае отсутствия показателей заполнять и представлять не нужно.

Представляя форму - 4 ФСС за I квартал, полугодие, 9 месяцев и год, необходимо заполнять только первые две ячейки поля "Отчетный период (код)". При обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения в поле "Отчетный период (код)" заполняются только последние две ячейки.

Поле "Шифр страхователя" необходимо заполнять в строгом соответствии с утвержденными кодами.

Уточнена форма справки 2-НДФЛ и рекомендации по ее заполнению

Федеральная налоговая служба, приказ от 6 декабря 2011 г. N ММВ-7-3/909@ "О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 17.11.2010 N ММВ-7-7/611@"

Внесены изменения в справку о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ, далее - Справка) и рекомендации по ее заполнению.

Теперь при выплате физическому лицу доходов, облагаемых по разным ставкам, нужно составлять одну справку, а не несколько, как это было раньше.

Если физическому лицу в течение налогового периода были выплачены доходы, облагаемые по разным ставкам, то разделы 3-5 Справки нужно заполнить для каждой из ставок налога.

При заполнении Справки с признаком 2 (то есть при невозможности удержать исчисленный налог) следует соблюдать следующий порядок:

- в разделе 3 Справки нужно указать ту сумму дохода, с которой налоговый агент не удержал налог;

- в пункте 5.1 - общую сумма дохода, отраженную в разделе 3 Справки;

- в пункте 5.3 - исчисленную, но не удержанную сумму налога;

- пункты 5.4-5.6 не заполняются.

Если Справка не поместилась на одной странице, то заполняется необходимое количество страниц. Страницы Справки необходимо пронумеровать. Поле "налоговый агент" нужно заполнить на каждой странице Справки.

Справочники "Коды доходов" и "Коды вычетов" дополнены новыми позициями, учитывающими последние изменения в налоговом законодательстве.

Утверждены новые требования к файлам передачи справки по форме 2-НДФЛ в электронном виде в налоговые органы.

Уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2010 г. рекомендовано представлять по той же форме, что и первоначальную

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/20970 "О представлении уточненной налоговой декларации"

Разъяснен вопрос о представлении уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за налоговый период 2010 г. и отчетные периоды январь и январь-февраль 2011 г.

Согласно пункту 2 приказа ФНС России от 15 декабря 2010 г. N ММВ-7-3/730@ "Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения" он применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2010 г. Однако решением Высшего арбитражного суда РФ от 28 июля 2011 г. N ВАС-8096/11 пункт 2 названного приказа был признан недействующим. При этом в решении указано, что действие приказа распространяется на декларации за отчетные (налоговый) периоды, окончившиеся после 28 февраля 2011 г.

В связи с этим ФНС России рекомендует налогоплательщикам представлять уточненные налоговые декларации за 2010 г., а также за январь и январь-февраль 2011 г. по той же форме, что и первоначальные декларации. Однако налоговый орган обязан принять уточняющую декларацию и в том случае, если ее форма отличается от формы первоначальной декларации.

Суммы взносов, направленные на финансирование мер по сокращению травматизма, не отражают в листе 07 декларации по налогу на прибыль

Федеральная налоговая служба, письмо от 20 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/21637@ "О порядке заполнения листа 07 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

Разъяснен порядок заполнения листа 07 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при направлении взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма.

Лист 07 декларации по налогу на прибыль предназначен для отражения информации об использовании целевых поступлений. При этом если целевые средства были использованы не по назначению, то их следует отразить в составе внереализационных доходов.

Финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма осуществляется за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ. При этом в счет уплаты страховых взносов можно зачесть только документально подтвержденные расходы.

Суммы страховых взносов, направленные на финансирование мер по сокращению травматизма, в листе 07 декларации по налогу на прибыль не отражаются, поскольку:

- страховые взносы не являются целевыми средствами;

- контроль за использованием сумм страховых взносов осуществляет ФСС РФ, а не налоговые органы;

- если отсутствуют подтверждающие документы о расходовании средств на осуществление предупредительных мер, то эти расходы не могут быть засчитаны в счет уплаты страховых взносов. Порядок включения использованных не по назначению средств в доходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль в этом случае не применяется.

Социальное страхование

Проиндексированы выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Правительство Российской Федерации, Постановление от 22 декабря 2011 г. N 1084 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2012 г. размеры ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2012 г., увеличены на 6%.

Страховые взносы

ФСС РФ ответил на актуальные вопросы по уплате страховых взносов

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 17 ноября 2011 г. N 14-03-11/08-13985

Фонд социального страхования РФ в своем письме обобщил ответы на актуальные вопросы плательщиков страховых взносов. Всего в документе даны ответы на 35 вопросов.

Большая часть документа посвящена вопросам обложения страховыми взносами различных выплат и компенсаций (стипендий, выплачиваемых по ученическому договору; сумм компенсации (оплаты) стоимости путевок; сумм компенсации, выплачиваемой сотруднику за использование личного имущества; материальной помощи; оплаты услуг фитнес-центров или курсов английского языка; представительских расходов и других выплат).

Другая группа вопросов касается применения пониженных тарифов страховых взносов. Из ответов можно узнать, что право на применение пониженных тарифов предоставляется организации в целом, включая обособленные подразделения. Даны разъяснения, связанные с определением момента возникновения и утраты права на применение пониженных тарифов.

Освещены и другие немаловажные вопросы. Например, вопрос о необходимости перерасчета исчисленных страховых взносов в случае, если работнику произведены начисления за прошлые отчетные (расчетные) периоды, и вопрос о порядке определения предельной величины базы для начисления страховых взносов при совмещении общего режима налогообложения и ЕНВД.

Разное

Средства учреждениям соцзащиты для выплаты госпособий зачисляют на счета для учета операций со средствами во временном распоряжении

Министерство финансов Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 17 января 2012 г. N 02-03-10/111, 15-03-10/04-188П

Разъяснен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с выплатами отдельных видов государственных пособий.

Средства, предоставляемые из бюджета ФСС РФ учреждениям социальной защиты населения для выплаты некоторых видов государственных пособий, до 1 января 2012 г. учитывались в порядке, установленном субъектами РФ для средств от приносящей доход деятельности.

С 1 января 2012 г. доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. В целях формирования бюджетов бюджетной системы РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг., в законодательство РФ должны быть внесены соответствующие изменения.

До внесения изменений учреждениям соцзащиты предлагается осуществлять выплаты государственных пособий в следующем порядке.

Средства, направляемые из бюджета ФСС РФ учреждениям соцзащиты населения, подлежат зачислению на счета, на которых учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждениям соцзащиты населения.

Если операции со средствами бюджета ФСС РФ осуществлялись на счетах в учреждениях Банка России или в кредитных организациях на балансовом счете N 40402, то бюджетные, автономные и казенные учреждения должны представить документы для закрытия этих счетов и перечисления остатков средств на счет, открытый для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждениями соцзащиты населения.

При этом к договору между территориальным органом ФСС и учреждением соцзащиты населения необходимо оформить дополнительное соглашение в части уточнения банковских реквизитов учреждения.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Налоговое законодательство в новом году

Размещение информации об учреждении на сайте

Новый порядок денежного обеспечения и социальной поддержки военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для казенных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетное законодательство

Безналичные расчеты

Денежное довольствие, оплата труда

Налогообложение

Отчетность

Социальное страхование

Страховые взносы

Разное

Бюджетное законодательство

Ассигнования на 2012-2014 гг. спланированы с учетом расходов, ранее осуществлявшихся ФКУ за счет средств от приносящей доход деятельности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 декабря 2011 г. N 02-03-11/5595

Безналичные расчеты

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по возмещению сотруднику расходов на бензин документы-основания не нужны

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 декабря 2011 г. N 14-01-07/1396-1966

Определен новый порядок проведения органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами АУ

Федеральное казначейство, приказ от 8 декабря 2011 г. N 15н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений"

Денежное довольствие, оплата труда

Определены новые размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат военнослужащим-призывникам

Правительство Российской Федерации, Постановление от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

Определены размеры месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 15 декабря 2011 г. N 773 "Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы"

Определены единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 г.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, решение от 27 декабря 2011 г., протокол N 10 "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год"

Налогообложение

Утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС, и правила их заполнения

Правительство Российской Федерации, Постановление от 26 декабря 2011 г. N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость"

С 1 января 2012 г. действует новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей по НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 декабря 2011 г. N 03-04-05/8-1014

Если налоговые вычеты на детей сотруднику не были предоставлены в полном объеме, то перерасчет по НДФЛ произведут налоговые органы

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 января 2012 г. N ЕД-4-3/781@ "О направлении письма Минфина России"

Названы средства КУ, которые не учитываются при обложении налогом на прибыль

Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, письмо от 4 октября 2011 г. N 16-12/095677@

Отчетность

Уточнен порядок заполнения формы - 4 ФСС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 22 ноября 2011 г. N 1385н "О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н"

Уточнена форма справки 2-НДФЛ и рекомендации по ее заполнению

Федеральная налоговая служба, приказ от 6 декабря 2011 г. N ММВ-7-3/909@ "О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 17.11.2010 N ММВ-7-7/611@"

Уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2010 г. рекомендовано представлять по той же форме, что и первоначальную

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/20970 "О представлении уточненной налоговой декларации"

Суммы взносов, направленные на финансирование мер по сокращению травматизма, не отражают в листе 07 декларации по налогу на прибыль

Федеральная налоговая служба, письмо от 20 декабря 2011 г. N ЕД-4-3/21637@ "О порядке заполнения листа 07 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

Социальное страхование

Проиндексированы выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Правительство Российской Федерации, Постановление от 22 декабря 2011 г. N 1084 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Страховые взносы

ФСС РФ ответил на актуальные вопросы по уплате страховых взносов

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 17 ноября 2011 г. N 14-03-11/08-13985

Разное

Средства учреждениям соцзащиты для выплаты госпособий зачисляют на счета для учета операций со средствами во временном распоряжении

Министерство финансов Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 17 января 2012 г. N 02-03-10/111, 15-03-10/04-188П

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Налоговое законодательство в новом году

Размещение информации об учреждении на сайте

Новый порядок денежного обеспечения и социальной поддержки военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Денежное довольствие, оплата труда

Определены правила выплаты военнослужащим-контрактникам премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Названы особые условия службы сотрудников органов внутренних дел, за которые выплачивается надбавка

Определены новые размеры месячных окладов сотрудников УИС

Уточнен порядок оплаты труда работников органов наркоконтроля

Командировки

Увеличен размер суточных военнослужащим внутренних войск и сотрудникам органов внутренних дел

Налогообложение

Если КУ предоставляет в аренду государственное (муниципальное) имущество, то арендаторы этого имущества не должны уплачивать НДС

Определена форма для подтверждения права применения "нулевой" ставки по налогу на прибыль некоторыми организациями

Отчетность

Введена в действие новая форма налоговой декларации по земельному налогу

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций

Пенсионное обеспечение

Определены размеры окладов сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для назначения пенсий

Социальное страхование

Размеры взносов на страхование от несчастных случаев на производстве в 2012 г. не изменились

Страховые взносы

Снижена ставка страховых взносов в ПФР

Тарифы

Повышены ставки Единого воинского тарифа

Разное

Утверждены новые типовые положения об управлении объединения Вооруженных Сил РФ и войсковой части

Денежное довольствие, оплата труда

Определены правила выплаты военнослужащим-контрактникам премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 декабря 2011 г. N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи"

Определен общий порядок выплаты военнослужащим-контрактникам премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи.

Премия выплачивается в размере до трех окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год ежемесячно либо ежеквартально. Размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Материальная помощь выплачивается в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего. Военнослужащим, имеющим право на получение матпомощи, но не обратившимся за ней в текущем году, она выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Порядок выплаты премии, порядок обращения за материальной помощью, а также ее размер на соответствующий год устанавливаются соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти.

Постановление действует с 1 января 2012 г., а в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных и спасательных воинских формирований, СВР России, органов ФСБ России, военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ и других - с 1 января 2013 г.

Названы особые условия службы сотрудников органов внутренних дел, за которые выплачивается надбавка

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1021 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Правительство РФ определило перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел РФ и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

В зависимости от условий предельный размер надбавки составляет от 20 до 100% по каждому основанию. Выплата надбавок может производиться по нескольким основаниям, однако суммарный размер надбавки не может превышать 100% должностного оклада сотрудника.

Надбавка будет выплачиваться сотрудникам одновременно с выплатой оклада месячного денежного содержания.

Приказ вступил в силу 1 января 2012 г.

Определены новые размеры месячных окладов сотрудников УИС

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы"

С 1 января 2013 г. установлены новые размеры месячных окладов сотрудников уголовно-исполнительной системы:

- в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям. При этом месячные оклады сотрудников учреждений и органов, дислоцированных в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, больше общеустановленных на 10%;

- в соответствии с присвоенным специальным званием.

В среднем размеры окладов увеличены в 3-4 раза.

Размеры месячных окладов по другим (нетиповым) штатным должностям сотрудников УИС должен установить директор ФСИН России.

С 1 января 2012 г. установленные оклады месячного денежного содержания применяются для назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в УИС. Если размер пенсии, исчисленный с применением новых окладов, оказывается ниже прежнего уровня, то таким гражданам и членам их семей пенсия сохраняется на прежнем уровне до приобретения ими права на пенсию в более высоком размере.

Уточнен порядок оплаты труда работников органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 11 ноября 2011 г. N 484 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 28 августа 2008 г. N 271 "Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Определено, что размеры должностных окладов заместителей начальников отделов структурных подразделений департаментов ФСКН России, аппарата Государственного антинаркотического комитета, территориальных органов (организаций) ФСКН России устанавливаются в зависимости от уровня квалификации на 10-30% ниже должностных окладов начальников этих отделов.

Надбавка к должностному окладу за должность доцента, профессора, за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук выплачивается также работникам, занимающим штатные должности в НИЦ ФСКН России.

Уточнено, что ежемесячная выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н. Данная выплата производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". Ее размер составляет не менее 4% должностного оклада (тарифной ставки), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Ранее размер выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составлял 12%, а работникам, занятым на особо тяжелых работах, работах с особо вредными и (или) особо опасными условиями труда, - 24%.

Командировки

Увеличен размер суточных военнослужащим внутренних войск и сотрудникам органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 ноября 2011 г. N 1159 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками"

С 1 января 2012 г. суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются военнослужащим внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел в размере 200 руб. за каждый день нахождения в командировке. Выплата суточных производится по основному месту военной службы (службы) в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Напомним, что в 2011 г. размер суточных составлял 100 руб.

Налогообложение

Если КУ предоставляет в аренду государственное (муниципальное) имущество, то арендаторы этого имущества не должны уплачивать НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 августа 2011 г. N 03-07-07/43

Разъяснен вопрос о применении налога на добавленную стоимость казенными учреждениями с 1 января 2012 г. при предоставлении в аренду государственного (муниципального) имущества.

Согласно пункту 3 статьи 161 Налогового кодекса РФ в случае, если органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, казенные учреждения предоставляют федеральное имущество, имущество субъектов РФ, муниципальное имущество в аренду на территории РФ, налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества. Они обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.

Однако с 1 января 2012 г. работы (услуги), выполняемые (оказываемые) казенными учреждениями исключены из объектов обложения НДС (пункт 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ). Поэтому, по мнению Минфина России, при предоставлении этими учреждениями в аренду государственного (муниципального) имущества арендаторы данного имущества теперь не должны уплачивать НДС в бюджет.

Определена форма для подтверждения права применения "нулевой" ставки по налогу на прибыль некоторыми организациями

Федеральная налоговая служба, приказ от 21 ноября 2011 г. N ММВ-7-3/892@ "Об утверждении формы Сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации"

Утверждена форма Сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации.

Форма применяется для подтверждения права применения налоговой ставки 0% по налогу на прибыль организациями, осуществляющими образовательную и (или) медицинскую деятельность. Напомним, что условия применения "нулевой" ставки названными организациями перечислены в статье 284.1 Налогового кодекса РФ.

Отчетность

Введена в действие новая форма налоговой декларации по земельному налогу

Федеральная налоговая служба, приказ от 28 октября 2011 г. N ММВ-7-11/696@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"

Утверждена новая форма налоговой декларации по земельному налогу.

Кроме того, утвержден формат представления названной декларации в электронном виде, который описывает требования к файлам обмена передачи декларации в налоговые органы.

Декларация заполняется налогоплательщиками в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности. Декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Декларация должна быть представлена в налоговые органы не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики могут представить декларацию лично, через представителя, направить в виде почтового отправления с описью вложения или передать в электронном виде. Также возможно представление декларации на бумажном носителе с приложением съемного носителя, содержащего данные в электронном виде установленного формата, или на бумажном носителе с использованием двумерного штрих-кода.

Порядок заполнения декларации детально описывает особенности заполнения необходимых показателей. А в приложениях к порядку приведены коды, используемые при заполнении декларации.

Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за 2011 г.

Следует отметить, что ежеквартальные расчеты по авансовым платежам теперь представлять не требуется.

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций

Федеральная налоговая служба, приказ от 24 ноября 2011 г. N ММВ-7-11/895 "Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения"

Утверждены формы:

- налоговой декларации по налогу на имущество организаций;

- налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций.

Кроме того, определены форматы представления декларации и расчета в электронном виде, которые описывают требования к файлам обмена передачи декларации (расчета) в налоговые органы.

Декларации (расчеты) следует представлять по месту нахождения организации, каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, а также по месту нахождения недвижимого имущества.

Декларации по итогам налогового периода налогоплательщики должны представлять не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. А расчеты по итогам отчетного периода - не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиками лично, через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде. Также возможно представление декларации (расчета) на бумажном носителе с приложением съемного носителя, содержащего данные в электронном виде установленного формата, или на бумажном носителе с использованием двумерного штрих-кода.

В порядках заполнения декларации и расчета детально расписаны особенности заполнения необходимых показателей, а в приложениях к порядкам заполнения приведены коды, используемые при заполнении форм.

Приказ вступает в силу начиная с представления декларации за 2011 г. и налоговых расчетов по авансовым платежам за I квартал 2012 г.

Пенсионное обеспечение

Определены размеры окладов сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для назначения пенсий

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1020 "Об окладах денежного содержания сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, применяемых при пересмотре (назначении) пенсий"

Установлены новые размеры должностных окладов по типовым штатным должностям и размеры окладов по специальным званиям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов наркоконтроля и таможенных органов РФ, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий. В среднем они увеличены в 3-4 раза.

Установленные оклады применяются при назначении пенсий сотрудникам, увольняемым со службы с 1 января 2012 г., а также при пересмотре пенсий лиц, уволенных до указанной даты, и членов их семей.

Если размер пенсии, исчисленный при пересмотре пенсий с применением новых окладов денежного содержания, оказывается ниже уровня пенсионного обеспечения, установленного до 1 января 2012 г., то таким гражданам и членам их семей сохраняется пенсионное обеспечение на прежнем уровне до приобретения ими права на пенсию в более высоком размере.

Размеры должностных окладов сотрудников по нетиповым штатным должностям применительно к утвержденным размерам окладов по типовым штатным должностям должны установить соответственно министр МЧС России, директор ФСКН России и руководитель ФТС России.

Постановление вступило в силу 1 января 2012 г.

Социальное страхование

Размеры взносов на страхование от несчастных случаев на производстве в 2012 г. не изменились

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Определено, что в 2012-2014 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Тот же порядок и те же тарифы действовали и в 2011 г.

Закон вступил в силу 1 января 2012 г.

Страховые взносы

Снижена ставка страховых взносов в ПФР

Пенсионный фонд Российской Федерации, информация от 8 декабря 2011 г. "Изменения для плательщиков страховых взносов в 2012 году"

Пенсионный фонд РФ сообщил об изменениях в федеральное законодательство о страховых взносах, которые вступили в силу 1 января 2012 г.

Сообщено, что ставка страховых взносов в ПФР уменьшена с 26 до 22%. Предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы, теперь составляет 512 000 руб. А тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов установлен в размере 10%.

Ставка страховых взносов в ФСС и ФФОМС в 2012 г. не изменилась.

С начала 2012 г. расширен список организаций, имеющих право на пониженный тариф страховых взносов.

Иностранные граждане, имеющие статус временно пребывающих на территории РФ, отнесены к застрахованным лицам, в пользу которых работодатели должны уплачивать страховые взносы.

Отчитываться в 2012 г. нужно по-прежнему в два фонда: ПФР и ФСС РФ. Сдать годовую отчетность нужно до 1 февраля, квартальные расчеты - до 15 мая, 15 августа и 15 ноября. Кроме того, требуется ежеквартально сдавать сведения по персонифицированному учету. Организации с численностью сотрудников более 50 человек должны отчитываться в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи.

Тарифы

Повышены ставки Единого воинского тарифа

Федеральная служба по тарифам, приказ от 6 декабря 2011 г. N 317-т/2 "Об индексации тарифов на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования"

С 1 января 2012 г. проиндексированы в 1,06 раза действующие тарифы на перевозки железнодорожным транспортом специальных грузов и воинских грузов, оформленных воинскими требованиями-накладными формы N 2, а также ставки Единого воинского тарифа.

Разное

Утверждены новые типовые положения об управлении объединения Вооруженных Сил РФ и войсковой части

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 29 июля 2011 г. N 1290 "Об утверждении Типового общего положения о федеральном казенном учреждении "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации" и Типового положения о филиале "Войсковая часть 00000" федерального казенного учреждения "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации"

Утверждено новое Типовое общее положение о федеральном казенном учреждении "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Управление).

Учредителем Управления является Российская Федерация (ранее - Минобороны России). Функции и полномочия учредителя, а также полномочия собственника имущества в отношении Управления осуществляет Минобороны России.

Управление вправе осуществлять только те виды деятельности, которые предусмотрены в Типовом положении. Доходы, полученные Управлением от приносящей доход деятельности, поступают в федеральный бюджет.

Определено, что имущество Управления может формироваться в том числе за счет имущества, предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Управление не вправе без согласия собственника имущества распоряжаться имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним собственником, а также приобретенным Управлением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Скорректированы права Управления. Так, оно может заключать от имени Российской Федерации госконтракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, а также размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном в Минобороны России. Управление не вправе учреждать юридические лица, предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги и получать доходы по ним, заключать договоры, не обеспеченные денежными средствами.

Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

Также утверждено новое Типовое положение о филиале "Войсковая часть 00000" федерального казенного учреждения "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Филиал).

Положение о Филиале утверждает руководитель Управления.

Филиал на основании доверенности может осуществлять сделки от имени Управления, а также выступать госзаказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Филиал не имеет права осуществлять приносящую доход деятельность, кроме видов деятельности, включенных в генеральное разрешение Минобороны России.

Для учета операций филиала в территориальном органе Федерального казначейства открываются лицевые счета (при наличии разрешения - счета в учреждениях Банка России или иных кредитных организациях). Операции по расходованию бюджетных средств филиал осуществляет в соответствии со сметой, утвержденной распорядителем.

Имущество Филиала формируется за счет средств федерального бюджета и иных доходов, предусмотренных законодательством РФ.

Решение о прекращении деятельности Филиала принимает министр обороны РФ.

Утратил силу приказ министра обороны РФ от 7 сентября 2009 г. N 935, которым были утверждены аналогичные типовые положения.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Финансовые источники обязательного и добровольного страхования автотранспорта

Заключение договора страхования

Налоговый учет оплаты по договору страхования

Автострахование: Вопросы-ответы

Выплаты в силовых структурах

Размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для казенных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Денежное довольствие, оплата труда

Командировки

Налогообложение

Отчетность

Пенсионное обеспечение

Социальное страхование

Страховые взносы

Тарифы

Разное

Денежное довольствие, оплата труда

Определены правила выплаты военнослужащим-контрактникам премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 декабря 2011 г. N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи"

Названы особые условия службы сотрудников органов внутренних дел, за которые выплачивается надбавка

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1021 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Определены новые размеры месячных окладов сотрудников УИС

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы"

Уточнен порядок оплаты труда работников органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 11 ноября 2011 г. N 484 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 28 августа 2008 г. N 271 "Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Командировки

Увеличен размер суточных военнослужащим внутренних войск и сотрудникам органов внутренних дел

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 ноября 2011 г. N 1159 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками"

Налогообложение

Если КУ предоставляет в аренду государственное (муниципальное) имущество, то арендаторы этого имущества не должны уплачивать НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 августа 2011 г. N 03-07-07/43

Определена форма для подтверждения права применения "нулевой" ставки по налогу на прибыль некоторыми организациями

Федеральная налоговая служба, приказ от 21 ноября 2011 г. N ММВ-7-3/892@ "Об утверждении формы Сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации"

Отчетность

Введена в действие новая форма налоговой декларации по земельному налогу

Федеральная налоговая служба, приказ от 28 октября 2011 г. N ММВ-7-11/696@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций

Федеральная налоговая служба, приказ от 24 ноября 2011 г. N ММВ-7-11/895 "Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения"

Пенсионное обеспечение

Определены размеры окладов сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для назначения пенсий

Правительство Российской Федерации, Постановление от 8 декабря 2011 г. N 1020 "Об окладах денежного содержания сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, применяемых при пересмотре (назначении) пенсий"

Социальное страхование

Размеры взносов на страхование от несчастных случаев на производстве в 2012 г. не изменились

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Страховые взносы

Снижена ставка страховых взносов в ПФР

Пенсионный фонд Российской Федерации, информация от 8 декабря 2011 г. "Изменения для плательщиков страховых взносов в 2012 году"

Тарифы

Повышены ставки Единого воинского тарифа

Федеральная служба по тарифам, приказ от 6 декабря 2011 г. N 317-т/2 "Об индексации тарифов на перевозки специальных и воинских грузов железнодорожным транспортом общего пользования"

Разное

Утверждены новые типовые положения об управлении объединения Вооруженных Сил РФ и войсковой части

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 29 июля 2011 г. N 1290 "Об утверждении Типового общего положения о федеральном казенном учреждении "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации" и Типового положения о филиале "Войсковая часть 00000" федерального казенного учреждения "Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Финансовые источники обязательного и добровольного страхования автотранспорта

Заключение договора страхования

Налоговый учет оплаты по договору страхования

Автострахование: Вопросы-ответы

Выплаты в силовых структурах

Размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с Новым годом!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для казенных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетное законодательство

ГРБС вправе рассчитывать бюджетные ассигнования с учетом расходов КУ за счет доходов от приносящей доход деятельности в отчетном году

Денежное довольствие, оплата труда

Определена новая система денежного обеспечения военнослужащих

Установлены новые размеры окладов денежного содержания военнослужащих-контрактников

Лицензирование

Изменились реквизиты для уплаты госпошлины за предоставление лицензии на образовательную деятельность

Наличные расчеты

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ

Налоговый учет

Утвержден порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде

Налогообложение

Теперь расходы на приобретение железнодорожного билета можно учесть на основании контрольного купона электронного билета

Образование

За достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности студентам будет назначаться повышенная стипендия

Определены показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Минобрнауки России учреждениями

Ответственность

Сумма штрафа за нарушение сроков представления отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения

Отчетность

Для отражения новых операций, не подлежащих обложению НДС, пока следует использовать имеющиеся коды

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профобразования

Страховые взносы

Увеличена предельная величина базы для начисления страховых взносов

Разное

При государственной регистрации казенных учреждений Минфин России рекомендует применять код "81" (учреждения) ОКОПФ

Утвержден порядок определения объемов снижения потребляемых учреждениями ресурсов в сопоставимых условиях

Бюджетное законодательство

ГРБС вправе рассчитывать бюджетные ассигнования с учетом расходов КУ за счет доходов от приносящей доход деятельности в отчетном году

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июня 2011 г. N 02-03-09/2736

Разъяснен порядок финансового обеспечения с 1 января 2012 г. оказания платных услуг федеральными казенными учреждениями.

Согласно действующему законодательству с 1 января 2012 г. доходы от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг, использования федерального имущества, иной приносящей доход деятельности подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Решение об оказании услуг (выполнении работ) федеральными казенными учреждениями на платной основе принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя. С этой целью он определяет для них исчерпывающий перечень видов деятельности (в том числе платной). В этом случае главный распорядитель средств федерального бюджета должен утвердить им соответствующие лимиты бюджетных обязательств в качестве источника финансового обеспечения осуществления указанной деятельности.

Согласно пунктам 21 и 22 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений..." (далее - Закон N 83-ФЗ) главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся КУ, осуществляющие приносящую доходы деятельность, при планировании бюджетных ассигнований на 2011 г. могут учитывать расходы, осуществляемые данными учреждениями в отчетном финансовом году за счет доходов от приносящей доходы деятельности. При этом главные распорядители имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов расходов по приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями.

С учетом того, что с 1 января 2012 г. доходы ФКУ от осуществления приносящей доход деятельности подлежат зачислению в федеральный бюджет, главные распорядители средств федерального бюджета, по мнению Минфина России, вправе рассчитывать бюджетные ассигнования на 2012 г. с учетом названных положений статьи 30 Закона N 83-ФЗ.

Денежное довольствие, оплата труда

Определена новая система денежного обеспечения военнослужащих

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Закон, вступивший в силу 1 января 2012 г., устанавливает новую систему денежного довольствия военнослужащих.

Денежное довольствие военнослужащих-контрактников состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. А денежное довольствие призывников - из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Размеры окладов по воинским званиям и типовым воинским должностям определены Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 992. Оклады и некоторые другие выплаты ежегодно индексируются с учетом инфляции.

Призывникам устанавливаются ежемесячные надбавки (в процентах к окладу денежного содержания):

- за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) - от 5 до 30%;

- за особые условия военной службы - до 100%;

- за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, - до 100%;

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - до 65% (ранее - до 75%).

Контрактникам, кроме того, установлены ежемесячные надбавки:

- за выслугу лет - от 10% при выслуге от 2 до 5 лет до 40% при выслуге 25 лет и более (ранее - от 5% при выслуге от 0,5 до 1 года до 70% при выслуге 25 лет и более);

- за особые достижения в службе - до 100%.

Военнослужащим-контрактникам установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей - до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Ежегодная материальная помощь составляет не менее одного оклада денежного содержания (ранее - два оклада).

За службу в условиях чрезвычайного положения и местностях с неблагоприятными климатическими условиями военнослужащим выплачиваются повышающие коэффициенты и надбавки.

В зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими, Президент РФ и (или) Правительство РФ могут устанавливать и иные выплаты.

Уменьшены размеры подъемного пособия и единовременного пособия при увольнении. Так, размер последнего при общей продолжительности службы менее 20 лет теперь составляет два оклада денежного содержания, а более 20 лет - семь окладов (ранее - от 5 до 20 окладов).

Размер единовременной выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащего увеличен до 3 000 000 руб. (ранее - 120 окладов денежного содержания). При увольнении в связи с признанием негодным к службе из-за военной травмы контрактникам выплачивается 2 000 000 руб., а призывникам - 1 000 000 руб. (ранее - 60 окладов).

Предусмотрена ежемесячная компенсация за инвалидность вследствие военной травмы.

Определен порядок формирования фонда денежного довольствия военнослужащих. В отношении некоторых категорий военнослужащих данный порядок начнет действовать с 2013 г.

Установлены новые размеры окладов денежного содержания военнослужащих-контрактников

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"

Установлены новые размеры окладов:

- по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими-контрактниками;

- по типовым воинским должностям в СВР России, ФСБ России, ФСО России и Службе специальных объектов при Президенте РФ, подлежащим замещению военнослужащими-контрактниками;

- по воинским званиям военнослужащих-контрактников.

В среднем они увеличены в 3,5-4 раза.

Новые оклады применяются при пересмотре размеров пенсий, назначенных до 2012 г., и при назначении пенсий начиная с 2012 г., а также при сохранении выплаты оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения с военной службы военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным без права на пенсию.

В отношении военнослужащих СВР России, ФСБ России, ФСО России и некоторых других лиц оклады в новых размерах будут выплачиваться с 2013 г.

Лицензирование

Изменились реквизиты для уплаты госпошлины за предоставление лицензии на образовательную деятельность

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, письмо от 16 ноября 2011 г. N 06-573

Рособрнадзор сообщил об изменении реквизитов для уплаты госпошлины за совершение юридически значимых действий при проведении процедуры лицензирования образовательной деятельности. В приложении к письму приведен образец заполнения платежного поручения с новыми реквизитами. Новые реквизиты также размещены на официальном сайте Рособрнадзора в разделе "Лицензирование".

При уплате госпошлины в графе "Назначение платежа" платежного поручения необходимо указать один из вариантов:

- за предоставление лицензии;

- за переоформление лицензии;

- за переоформление приложения к лицензии;

- за выдачу дубликата лицензии.

Наличные расчеты

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ

Центральный Банк Российской Федерации, Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 373-П

Положение определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (наличные деньги) на территории РФ в целях организации наличного денежного обращения.

Положение распространяется в том числе на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Банка России).

Получатели бюджетных средств при ведении операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег (далее - кассовые операции) должны руководствоваться рассматриваемым Положением, если иное не определено нормативным правовым актом, регулирующим порядок ведения кассовых операций получателями бюджетных средств.

Установлено, что для ведения кассовых операций необходимо установить максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее - касса), после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег).

Об установленном лимите остатка наличных денег следует издать распорядительный документ, который хранится в порядке, определенном руководителем.

Порядок расчета лимита остатка наличных денег приведен в приложении к Положению.

Накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в фонд заработной платы, и выплат социального характера, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты. В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Кассовые операции должен вести кассовый или иной работник из числа своих работников. Ему устанавливаются соответствующие должностные права и обязанности, с которыми кассир должен ознакомиться под подпись. При наличии нескольких кассиров один из них выполняет функции старшего кассира. Кассовые операции может проводить руководитель.

Цифровые коды форм документов, приведенные в Положении, соответствуют Общероссийскому классификатору управленческой документации ОК 011-93.

Кассовые операции разрешено вести с применением программно-технических комплексов, в том числе оснащенных функцией приема наличных денег.

В Положении определен порядок:

- организации работы по ведению кассовых операций;

- приема наличных денег;

- выдачи наличных денег;

- ведения кассовой книги.

Положение вступило в силу 1 января 2012 г.

Налоговый учет

Утвержден порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде

Федеральная налоговая служба, приказ от 7 ноября 2011 г. N ММВ-7-6/735@ "Об утверждении Порядка представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц"

Утвержден Порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц (далее - Порядок).

Порядок определяет общие правила представления в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следующих документов:

- заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе;

- уведомлений о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений;

- запросов о направлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или уведомлений о постановке на учет в налоговом органе (уведомлений о снятии с учета в налоговом органе).

Представить и получить заявления, уведомления, запросы по телекоммуникационным каналам связи можно только при обязательном использовании усиленной квалифицированной электронной подписи.

Заявление (уведомление, запрос) считается принятым налоговым органом, если заявителю поступила квитанция о приеме.

Налоговый орган не примет заявление (уведомление, запрос), если оно направлено ошибочно, не соответствует утвержденному формату или в случае отсутствия усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя.

Описана процедура представления заявлений (уведомлений, запросов) в электронном виде.

Налогообложение

Теперь расходы на приобретение железнодорожного билета можно учесть на основании контрольного купона электронного билета

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 ноября 2011 г. N 03-03-06/1/719

Разъяснен порядок учета расходов на приобретение железнодорожных билетов в целях налогообложения прибыли.

Согласно положениям приказа Минтранса России от 31 августа 2011 г. N 228 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте", вступившего в силу 1 января 2012 г., при приобретении электронных билетов должен быть оформлен контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), который в обязательном порядке должен быть направлен пассажиру в электронном виде. Этот документ является документом строгой отчетности и применяется для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Поэтому контрольный купон электронного билета, полученный в электронном виде, с 1 января 2012 г. может служить документом, подтверждающим расходы на приобретение железнодорожного билета.

Образование

За достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности студентам будет назначаться повышенная стипендия

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования"

Определены направления расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Они используются:

- на выплаты стипендий Президента РФ и Правительства РФ студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

- на выплаты стипендий Правительства РФ обучающимся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ;

- на увеличение стипендиального фонда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Утверждены Правила совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - Правила).

Для совершенствования стипендиального обеспечения студентов производится:

- увеличение стипендиального фонда вуза;

- назначение повышенных государственных академических стипендий студентам, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности (за достижения в какой-либо одной или нескольких указанных областях). Численность таких студентов не может превышать 10% общего числа студентов, получающих академическую стипендию. Вуз может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20% общего объема увеличения стипендиального фонда. Размеры повышенной стипендии вуз определяет самостоятельно с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов старших курсах.

Правилами определены:

- критерии для назначения повышенной стипендии;

- порядок и условия финансового обеспечения совершенствования стипендиального обеспечения студентов.

Минобрнауки России должно было утвердить порядок распределения бюджетных ассигнований в месячный срок со дня вступления Постановления в силу (1 декабря 2011 г.).

Определены показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Минобрнауки России учреждениями

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 18 июля 2011 г. N 2147 "Об утверждении перечней показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности"

Минобрнауки России утвердило перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в отношении следующих государственных услуг:

- реализация профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

- реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования;

- реализация профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (бакалавр, специалист, магистр).

В перечнях приведены формулы для расчета показателей (в баллах или процентах - в зависимости от показателя), а также указаны источники, содержащие информацию о фактическом значении показателя.

Ответственность

Сумма штрафа за нарушение сроков представления отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены изменения в статью 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма штрафа за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения.

Нарушение установленных сроков не более чем на 10 дней повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц - от 5 000 до 15 000 руб.

Если сроки представления нарушены на 10-30 дней, то штраф составит 2 000-3 000 руб. для должностных лиц, 20 000-30 000 руб. для юридических лиц.

Если же сроки нарушены более чем на 30 дней, то штраф составит 4 000-5 000 руб. для должностных лиц, 40 000-50 000 руб. для юридических лиц (ранее штраф в таких размерах налагался при любом нарушении установленных сроков).

Закон вступил в силу 28 ноября 2011 г.

Отчетность

Для отражения новых операций, не подлежащих обложению НДС, пока следует использовать имеющиеся коды

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 ноября 2011 г. N ЕД-4-3/19361@ "О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

Разъяснены особенности заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в связи с изменениями, внесенными в налоговое законодательство.

Порядком заполнения формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденным приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. N 104н (далее - Порядок), определено, что операции, не подлежащие обложению НДС или освобождаемые от НДС, необходимо отражать в разделе 7 налоговой декларации. Коды, в соответствии с которыми следует отражать указанные операции, определены в приложении 1 к Порядку.

Однако перечень операций, не подлежащих обложению или освобождаемых от обложения НДС, расширился. И существующий в настоящее время перечень кодов не учитывает последние изменения, произошедшие в налоговом законодательстве.

В письме ФНС России приводит коды из существующего перечня, которые можно использовать для отражения новых операций, не подлежащих обложению или освобождаемых от обложения НДС. Указанными соответствиями можно пользоваться до внесения необходимых изменений в Порядок.

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профобразования

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 7 ноября 2011 г. N 452 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования"

Росстат утвердил годовые формы федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профессионального образования:

- N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательного учреждения, реализующего программы среднего профессионального образования";

- N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательного учреждения, реализующего программы высшего профессионального образования".

Приведены указания по заполнению названных форм.

Формы должны заполнять государственные (муниципальные) образовательные учреждения, образовательные учреждения общественных объединений (организаций) и потребительской кооперации, негосударственные образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии.

Учреждения должны представлять формы в территориальный орган Росстата в субъекте РФ по месту своего нахождения до 20 апреля года, следующего за отчетным. Если учреждение не осуществляет деятельность по месту своего нахождения (юридическому адресу), то форма представляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Формы введены в действие с отчета за 2011 г.

Страховые взносы

Увеличена предельная величина базы для начисления страховых взносов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 ноября 2011 г. N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

Предельная величина базы для начисления страховых взносов, установленная Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах...", с 1 января 2012 г. проиндексирована в 1,1048 раза. Теперь она составляет 512 000 руб.

Напомним, что в 2011 г. эта сумма составляла 463 000 руб.

Разное

При государственной регистрации казенных учреждений Минфин России рекомендует применять код "81" (учреждения) ОКОПФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 25 ноября 2011 г. N 18-05-05/1042 "О применении кодов ОКОПФ при прохождении государственной регистрации государственными и муниципальными учреждениями"

В настоящее время Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) предусматривает три кода организационно-правовых форм некоммерческих организаций - учреждений: 81 - учреждения, 72 - бюджетные учреждения, 73 - автономные учреждения.

Отдельный код для казенных учреждений действующей редакцией ОКОПФ не предусмотрен. Однако в целях однозначного толкования кодов ОКОПФ Минфин России предлагает при государственной регистрации казенных учреждений применять код 81.

Кроме того, при формировании новой редакции ОКОПФ Минфин России предлагает исключить государственные и муниципальные учреждения из классификатора.

Утвержден порядок определения объемов снижения потребляемых учреждениями ресурсов в сопоставимых условиях

Министерство экономического развития Российской Федерации, приказ от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях"

Порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях (далее - Порядок) утвержден в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...".

Порядок регламентирует правила определения объемов снижения потребляемых учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля (далее - энергетические ресурсы) в сопоставимых условиях.

Учреждение должно обеспечивать снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого энергетического ресурса с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

Фактический объем потребления учреждением энергетического ресурса в 2009 г. определяется на основании данных приборов учета не менее чем за 330 календарных дней 2009 г. (базовый объем потребления). Указано, как рассчитать базовый объем потребления в случае, если в 2009 г. потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 дней.

Приведен расчет объема снижения потребления энергетических ресурсов.

При определении объема снижения потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления учитываются факторы, влияющие на объем потребления энергетического ресурса учреждения (сопоставимые условия).

Для приведения объема потребления энергетических ресурсов, используемых на цели отопления в отчетном периоде, в сопоставимые условия к базовому объему потребления энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии, применяется поправочный коэффициент. Коэффициент отражает влияние изменения погодных условий на объем потребления энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии. Приведена формула расчета названного коэффициента.

Главные распорядители бюджетных средств должны планировать бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) с учетом обязательного снижения ими объема потребленных энергетических ресурсов в сопоставимых условиях.

Для этого учреждения должны готовить информацию о снижении объема потребления энергетического ресурса в отчетный период по прилагаемым к Порядку примерным образцам и в течение 45 календарных дней с момента завершения отчетного периода направлять ее главному распорядителю бюджетных средств.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Страхуем служебный автомобиль (окончание)

Автострахование: Вопросы-ответы

Открытие и закрытие счетов

Выплаты в силовых структурах

Размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для казенных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающим Новым годом!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для казенных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетное законодательство

Денежное довольствие, оплата труда

Лицензирование

Наличные расчеты

Налоговый учет

Налогообложение

Образование

Ответственность

Отчетность

Статистика

Страховые взносы

Разное

Бюджетное законодательство

ГРБС вправе рассчитывать бюджетные ассигнования с учетом расходов КУ за счет доходов от приносящей доход деятельности в отчетном году

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июня 2011 г. N 02-03-09/2736

Денежное довольствие, оплата труда

Определена новая система денежного обеспечения военнослужащих

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Установлены новые размеры окладов денежного содержания военнослужащих-контрактников

Правительство Российской Федерации, Постановление от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"

Лицензирование

Изменились реквизиты для уплаты госпошлины за предоставление лицензии на образовательную деятельность

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, письмо от 16 ноября 2011 г. N 06-573

Наличные расчеты

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ

Центральный Банк Российской Федерации, Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 373-П

Налоговый учет

Утвержден порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде

Федеральная налоговая служба, приказ от 7 ноября 2011 г. N ММВ-7-6/735@ "Об утверждении Порядка представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц"

Налогообложение

Теперь расходы на приобретение железнодорожного билета можно учесть на основании контрольного купона электронного билета

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 ноября 2011 г. N 03-03-06/1/719

Образование

За достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности студентам будет назначаться повышенная стипендия

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования"

Определены показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Минобрнауки России учреждениями

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 18 июля 2011 г. N 2147 "Об утверждении перечней показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности"

Ответственность

Сумма штрафа за нарушение сроков представления отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Отчетность

Для отражения новых операций, не подлежащих обложению НДС, пока следует использовать имеющиеся коды

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 ноября 2011 г. N ЕД-4-3/19361@ "О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профобразования

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 7 ноября 2011 г. N 452 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования"

Страховые взносы

Увеличена предельная величина базы для начисления страховых взносов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 ноября 2011 г. N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

Разное

При государственной регистрации казенных учреждений Минфин России рекомендует применять код "81" (учреждения) ОКОПФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 25 ноября 2011 г. N 18-05-05/1042 "О применении кодов ОКОПФ при прохождении государственной регистрации государственными и муниципальными учреждениями"

Утвержден порядок определения объемов снижения потребляемых учреждениями ресурсов в сопоставимых условиях

Министерство экономического развития Российской Федерации, приказ от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Казенные учреждения" N 1/2012

Финансовые источники обязательного и добровольного страхования автотранспорта

Заключение договора страхования

Налоговый учет оплаты по договору страхования

Автострахование: Вопросы-ответы

Открытие и закрытие счетов

Размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В 2012 году ИД "БиНО" начинает выпуск нового издания
"БиНО: КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ", который будет выходить ежеквартально.

Этот специализированный журнал предназначен, во-первых, для тех казенных учреждений, которые в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений в общем порядке учреждают высшие органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местной власти своими решениями.

Во-вторых, для федеральных государственных учреждений, изменивших свой тип в обязательном порядке: специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозориев и противочумных учреждений и учреждений силовых ведомств.

В этой связи с 2012 года издательство прекращает выпуск изданий "БиНО: СИЛОВЫЕ ВЕДОМСТВА" и "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств".

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за декабрь 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

- Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2011;

- Информацию о подписке на наши издания.

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила формирования начальных цен контрактов на отдельные виды медоборудования для включения их в документацию о торгах

Заключение госконтрактов с отлагательным условием действия возможно на срок и в пределах средств, установленных решением Правительства РФ

Денежное довольствие, оплата труда

Определены размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел, применяемые с 2012 г.

Утверждено разъяснение о выплате ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к гостайне

Уточнено положение об исчислении стажа работников госорганов для выплаты им надбавки за выслугу лет

Установлены выплаты отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил РФ

Уточнен порядок утверждения штатных расписаний работников бюджетных учреждений МЧС России

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала федеральных учреждений УИС

Установлены надбавки сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России

Увеличены оклады работников органов наркоконтроля

Повышены размеры должностных окладов гражданского персонала органов ФСБ России

Лицензирование

С 3 ноября 2011 г. лицензии, выданные на осуществление отдельных видов деятельности, действуют бессрочно

Налогообложение

Если у органа власти не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, то он должен представить декларацию по упрощенной форме

Компенсация на продовольственное обеспечение, установленная МВД по субъекту РФ, облагается НДФЛ

Обеспечение

Определены временные нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих спасформирований МЧС России

Перевозочные документы

Уточнен порядок оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Приносящая доход деятельность

Формирование госзадания для казенных учреждений не является обязательным

Социальная поддержка

Определен размер выплаты для оплаты стоимости детских путевок сотрудникам органов наркоконтроля

Социальное страхование

Скидка (надбавка) к страховому тарифу "на травматизм" будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года

Страхование

ФФОМС разъяснил порядок участия лечебно-профилактических учреждений ФСИН России в реализации территориальных программ ОМС

Трудовые отношения

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физкультуры и спорта

При превышении предельного значения просроченной задолженности трудовой договор с руководителем ФБУ будет расторгнут

Электронный документооборот

Документы, составленные на бумажном носителе и в электронном виде с использованием ЭЦП, имеют равную юридическую силу

Разное

Определен порядок составления и утверждения плана ФХД государственных БУ, находящихся в ведении Минобороны России

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила формирования начальных цен контрактов на отдельные виды медоборудования для включения их в документацию о торгах

Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 ноября 2011 г. N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования"

Утверждены Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования (далее - Правила).

Правила должны применяться при размещении заказов на поставку медоборудования в соответствии с определенными кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93), если предполагаемая начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 000 руб. Также можно применять Правила при более низкой начальной (максимальной) цене и для иных видов медоборудования.

Согласно Правилам заказчик или уполномоченный орган должен сделать запрос не менее чем у пяти производителей (если производителей меньше пяти - то у всех). Устанавливаемая начальная (максимальная) цена должна быть равна средней цене полученных предложений.

Если предложение получено только от одного производителя либо предложений не получено вовсе, то начальная (максимальная) цена контракта определяется на основе информации о ценах не менее чем пяти контрактов, исполненных в текущем и предшествующем годах в соответствии со сведениями из реестра контрактов.

При отсутствии в реестре контрактов таких сведений заказчик вправе рассчитать начальную (максимальную) цену самостоятельно. Если заявок по рассчитанной цене не поступит или если не будет заключен контракт с единственным поставщиком, то заказчик может провести повторные торги, увеличив начальную (максимальную) цену контракта, но не более чем на 10%.

Федеральное казначейство должно было до 30 ноября 2011 г. доработать официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), чтобы заказчики и уполномоченные органы могли осуществлять поиск информации, предусмотренной рассматриваемыми Правилами, в реестре контрактов.

Техническую возможность поиска необходимой информации в этот же срок должен был обеспечить Росздравнадзор.

Внесено изменение в приложение N 1 к Положению о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 (далее - Положение N 1191). Изменение касается порядка заполнения графы 3 "Код продукции по ОКДП" раздела III "Предмет контракта" Приложения 1 "Сведения о государственном и муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (его изменении), заключенном по итогам размещения заказа" к Положению N 1191. В данной графе указывается код поименованных в графе 2 товаров в соответствии с ОКВЭД, продукции и услуг. Согласно внесенному изменению при этом обязательно нужно заполнять разделы, подразделы, группы и подгруппы видов экономической деятельности, классы и подклассы продукции и услуг, а также виды продукции и услуг.

Заключение госконтрактов с отлагательным условием действия возможно на срок и в пределах средств, установленных решением Правительства РФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 июля 2011 г. N 02-03-12/2984

Разъяснен вопрос о возможности заключения государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг с отлагательным условием действия (с целью создания, накопления, сохранения и обновления запасов материальных ценностей, неснижаемых продовольственных товаров и нефтепродуктов в рамках мобилизационной подготовки, при которых оплата по их обязательствам может превышать срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств).

Согласно статье 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО), кроме случаев, установленных пунктом 3 данной статьи:

- поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом РФ;

- выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных ЛБО.

В этих случаях контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) и государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом РФ, на срок реализации указанных программ (проектов). Государственные (муниципальные) контракты также могут заключаться в соответствии с решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или местной администрации. Порядок принятия таких решений устанавливает Правительство РФ.

Поэтому, по мнению Минфина России, заключение государственных (муниципальных) контрактов в названных случаях возможно лишь на основании решения Правительства РФ. При этом решение должно быть принято в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".

Денежное довольствие, оплата труда

Определены размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел, применяемые с 2012 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 ноября 2011 г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Установлены размеры месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в органах внутренних дел, а также сотрудников, прикомандированных к ГФС России и ФМС России.

Кроме того, установлены размеры месячных окладов сотрудников органов внутренних дел в соответствии с присвоенным специальным званием.

Названные размеры окладов применяются с 1 января 2012 г. (в отношении прикомандированных сотрудников - с 1 января 2013 г.). Также с 1 января 2012 г. установленные оклады месячного денежного содержания применяются для назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из названных органов.

Действие Постановления Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 487 "Об установлении окладов денежного содержания...", а также абзаца третьего пункта 2 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 837 "О повышении денежного довольствия..." на вышеперечисленных сотрудников не распространяется.

Утверждено разъяснение о выплате ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к гостайне

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 мая 2011 г. N 408н "О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"

Приказом утверждено Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны

Согласно утвержденному Разъяснению указанные надбавки выплачиваются гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе. Размер надбавок определяется в соответствии с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573.

В Разъяснениях раскрыт порядок оформления ежемесячных процентных надбавок. А также приведен перечень лиц, которым указанная надбавка не выплачивается.

Кроме того, описан порядок назначения процентных надбавок за стаж работы (службы) в структурных подразделениях госорганов по защите государственной тайны.

Финансирование указанных выплат для госорганов, бюджетных организаций и их подразделений осуществляется за счет бюджетных средств. Источником финансирования для остальных организаций являются средства, получаемые от основной деятельности.

Уточнено положение об исчислении стажа работников госорганов для выплаты им надбавки за выслугу лет

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 770н "О внесении изменения в Положение об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 808"

Уточнено, что в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в центральном аппарате Следственного комитета РФ (далее - СК РФ), в главных следственных управлениях и следственных управлениях СК РФ (в том числе их подразделениях по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах СК РФ, а также в следственных отделах и следственных отделениях СК РФ по районам, городам и приравненных к ним следственных подразделениях СК РФ, включая специализированные (в том числе военные).

Установлены выплаты отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 3 сентября 2011 г. N 1550 "О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

Гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения, установлена компенсационная выплата в размере 100% должностного оклада (тарифной ставки) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В том же размере выплачивается компенсация водителям боевых и специальных машин войсковых частей 11406, 22351, 22352, 55271, 55275, 81605.

Выплаты производятся за счет и в пределах средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Их следует отражать в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе.

Уточнен порядок утверждения штатных расписаний работников бюджетных учреждений МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 12 сентября 2011 г. N 506 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МЧС России"

Внесены изменения в приказы МЧС России:

- от 24 сентября 2008 г. N 563 "О Порядке утверждения штатных расписаний работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны";

- от 22 сентября 2009 г. N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны".

Положения указанных приказов теперь распространяются на работников не только бюджетных, но и казенных учреждений МЧС России, а также на персонал спасательных воинских формирований (ранее - воинских частей войск гражданской обороны).

При разработке штатных перечней (штатов) учреждений отменены требования к должности "ведущий специалист".

Определен порядок утверждения должностных окладов (тарифных ставок) по вакантным должностям работников и профессиям рабочих. Так, для заместителей и помощников руководителей (начальников) учреждений и их структурных подразделений, должностные оклады которых устанавливаются в размере на 10-30% или 30-40% ниже должностного оклада соответствующего руководителя (начальника) - из расчета 20 и 35% ниже должностного оклада руководителя и помощника (начальника) соответственно.

Для специалистов, служащих (технических исполнителей), имеющих внутридолжностное категорирование или класс квалификации - из расчета должностных окладов по 2-й квалификационной категории или 2-му классу квалификации соответственно (ранее - из расчета оклада по среднему тарифному разряду в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником).

Для рабочих, имеющих по оплате труда несколько групп тарифных ставок, в расчет принимается средний размер тарифной ставки в диапазоне этих групп.

Уточнены размеры окладов по некоторым должностям работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; медицинских и фармацевтических работников; работников образования; работников общеотраслевых должностей.

Например, должность начальника испытательной пожарной лаборатории федеральной противопожарной службы отнесена в раздел без деления на группы учреждений с окладом 9 590 руб. Ранее оклад дифференцировался по группам учреждений от 8 220 руб. до 10 310 руб. Введены должности диспетчера оперативной службы Национального центра управления в кризисных ситуациях с окладом 6 635 руб. и центра управления в кризисных ситуациях с окладами от 6 200 до 6 500 руб. в зависимости от разряда. Установлен оклад логопеду в размере 6 840 руб. (для медицинских и фармацевтических работников), а также учителю-логопеду в размере от 6 230 до 10 310 руб. в зависимости от категории (для работников образования). Механику установлен оклад в размере 5160-8220 руб. (ранее - от 4 190 до 6 230 руб. в зависимости от категории), технику 1-й категории - от 5 160 до 6 230 руб. (ранее - 5 160 руб.), должность техника высшей категории исключена - для работников общеотраслевых должностей.

Также уточнены группы тарифных ставок некоторых профессий работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих. Так, подборщику справочного и информационного материала установлены группы тарифных ставок II (ранее - I, II), подготовителю белья для глажения - I, II (ранее - III, IV, V), подготовщику исходного материала - III, IV, V (ранее - I, II), подсобному рабочему - I, II (ранее - III, IV), полировщику - III, IV (ранее - II).

Определено, что время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и спасательных воинских формированиях МЧС России включается в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет.

В стаж работы включаются периоды работы в противопожарных и аварийно-спасательных службах МВД субъектов РФ, а также служб, осуществляющих деятельность в области безопасности людей на водных объектах.

Приказ действует с 1 ноября 2011 г.

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала федеральных учреждений УИС

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 9 августа 2011 г. N 459 "О внесении изменений в Приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы"

В приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы" внесены изменения.

Теперь положения данного приказа распространяются не только на федеральные бюджетные, то также на федеральные казенные учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

Уточнены должности профессиональной квалификационной группы "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)". В частности, в 1-й квалификационный уровень включены должности заведующего отрядом, начальника структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и др.).

Введены новые квалификационные уровни по профессиональным квалификационным группам должностей работников воздушного транспорта УИС (по профессиональным квалификационным группам 2-го и 3-го уровней). В первом случае добавлен 2-й квалификационный уровень. В него включена должность авиационного механика по приборам и электрооборудованию, по радиооборудованию. Во втором - добавлен 1-й квалификационный уровень. В него включена должность инженера по радионавигации, радиолокации и связи. Кроме того, уточнены должности других квалификационных уровней данных групп.

Новые квалификационные уровни (с 4-го по 8-й) добавлены по профессиональной квалификационной группе должностей работников внутреннего водного транспорта УИС.

Определены должностные оклады работников железнодорожного транспорта, не включенных в профессиональные квалификационные группы.

Уточнен порядок расчета выплат компенсационного характера при сверхурочной работе, работе в ночное время и выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. Так, часовая (дневная) ставка теперь определяется путем деления месячного оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов (дней) в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории гражданского персонала. Ранее она определялась путем деления месячного оклада работника на количество рабочих часов (дней) в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Установлены надбавки сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 9 сентября 2011 г. N 505 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России"

Установлены ежемесячные надбавки к окладу по занимаемой штатной должности, отдельным категориям сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России:

- за руководство учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России. Размер надбавки составляет 110% для начальника учреждения и 100% - для его заместителей;

- за обеспечение эффективной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Размер надбавки составляет от 50 до 300% и зависит от учреждения и занимаемой должности.

Определено, что сотрудникам Центра инженерно-технического обеспечения ФСИН России указанные надбавки выплачиваются со дня назначения на должность, а сотрудникам "Санаторий "Аксаково" Федеральной службы исполнения наказаний", "Санаторий "Тройка" Федеральной службы исполнения наказаний", "Санаторий имени С.М. Кирова Федеральной службы исполнения наказаний" - с 1 января 2012 г.

Утратили силу приказы ФСИН России и их отдельные положения, которыми ранее устанавливались аналогичные выплаты.

Увеличены оклады работников органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 19 сентября 2011 г. N 399 "О повышении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников органов наркоконтроля, утвержденные приказом ФСКН России от 28 августа 2008 г. N 270, с 1 июня 2011 г. повышены на 6,5%. При повышении размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Повышены размеры должностных окладов гражданского персонала органов ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 22 сентября 2011 г. N 515 "О повышении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах федеральной службы безопасности"

Размеры должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах федеральной службы безопасности, утвержденные приказом ФСБ России от 30 августа 2008 г. N 436/ДСП, с 1 октября 2011 г. увеличены на 6,5%.

Лицензирование

С 3 ноября 2011 г. лицензии, выданные на осуществление отдельных видов деятельности, действуют бессрочно

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, письмо от 26 октября 2011 г. N 04И-1000/11 "О лицензировании"

С 3 ноября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В связи с этим все лицензии, в том числе и выданные до 3 ноября 2011 г., с этой даты будут действовать бессрочно. Переоформление лицензии потребуется только в случае реорганизации юридического лица, изменении его наименования и (или) адреса местонахождения или места осуществления лицензируемой деятельности, а также в случае изменения перечня выполняемых работ (оказываемых услуг). Ранее выданные лицензии придется также переоформить в случае, если изменилось наименование вида лицензируемой деятельности или если лицензия не содержит перечня выполняемых работ (оказываемых услуг). Переоформленные лицензии будут действовать бессрочно.

Следует обратить внимание и на изменение сроков предоставления госуслуг по лицензированию. В частности, срок предоставления лицензии составляет 45 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления и пакета документов

Заявление о прекращении лицензируемой деятельности необходимо направить не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения такой деятельности.

Дополнительную информацию соискатели лицензий могут найти на официальном сайте Росздравнадзора по адресу www.roszdravnadzor.ru.

Налогообложение

Если у органа власти не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, то он должен представить декларацию по упрощенной форме

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 сентября 2011 г. N 03-03-05/91

Разъяснены особенности представления декларации по налогу на прибыль организаций исполнительными органами власти субъектов РФ.

Исполнительные органы власти субъекта РФ обладают правами юридического лица. Поэтому согласно положениям Налогового кодекса РФ они являются плательщиками налога на прибыль организаций.

По истечении каждого отчетного и налогового периода юридические лица обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.

Исключение составляют некоммерческие организации (к которым относятся и органы власти), у которых не возникает обязательств по уплате налога на прибыль организаций. По истечении налогового периода они должны представить налоговую декларацию по упрощенной форме.

Компенсация на продовольственное обеспечение, установленная МВД по субъекту РФ, облагается НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 15 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15066@

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации на продовольственное обеспечение, производимой отдельным подразделениям органов внутренних дел РФ в соответствии с порядком, установленным МВД по субъекту РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не облагаются НДФЛ все виды установленных компенсационных выплат (в пределах установленных норм), установленных действующим законодательством, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления. В частности, не облагаются НДФЛ выплаты, связанные с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также денежные средства взамен такого довольствия.

Обеспечение подразделений особого и специального назначения органов внутренних дел РФ рационами питания осуществляется снабжающим управлением материально-технического снабжения МВД России в соответствии с Порядком продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел РФ и иных категорий лиц в мирное время, утвержденным приказом МВД России от 19 апреля 2010 г. N 292. Нормы такого обеспечения устанавливает Правительство РФ и федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поэтому если денежная компенсации на продовольственное обеспечение производится в ином порядке (установленном, например, министерством внутренних дел по субъекту РФ), то она будет облагаться НДФЛ в общеустановленном порядке.

Обеспечение

Определены временные нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих спасформирований МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 16 сентября 2011 г. N 517 "Об утверждении Временных норм снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

МЧС России сроком на два года утвердило временные нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России.

По временной норме снабжения спортивным имуществом обеспечиваются курсанты Академии гражданской защиты МЧС России. По временной норме снабжения специальной одеждой и обувью - военнослужащие-призывники спасательных воинских формирований МЧС России, а также - с учетом некоторых оговорок - курсанты Академии гражданской защиты МЧС России и военнослужащие-контрактники спасательных воинских формирований МЧС России.

Перевозочные документы

Уточнен порядок оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 25 августа 2011 г. N 462 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 6 мая 2003 г. N 236"

Внесены изменения в приказ МЧС России от 6 мая 2003 г. N 236 "Об утверждении Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России".

Уточнено, что указанный порядок распространяется в том числе на главные управления МЧС России по субъектам РФ, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательные воинские формирования МЧС России, входящие  систему МЧС России. Ранее в данную систему входили органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ, территориальные органы управления и подразделений Государственной противопожарной службы субъектов РФ, соединений и воинских частей войск гражданской обороны.

Определено, что воинскими перевозочными документами обеспечиваются бюджетные и казенные учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, в которых военнослужащие спасательных формирований, военнослужащие, сотрудники ФПС ГПС и члены их семей имеют право на проезд и перевоз личного имущества за счет средств федерального бюджета.

Ответственное структурное подразделение в центральном аппарате МЧС России должно обеспечивать указанными документами Главное управление МЧС России по г. Москве (ранее - органы управления ГО и ЧС г. Москвы и Калининградской области).

Приносящая доход деятельность

Формирование госзадания для казенных учреждений не является обязательным

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 сентября 2011 г. N 12-08-25/4392

Согласно положениям Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Бюджетного кодекса РФ казенные учреждения вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если:

- возможность осуществления такой деятельности закреплена в уставах КУ;

- осуществление указанной деятельности соответствует целям создания КУ, которые также отражены в их уставах.

Согласно законодательству РФ, государственные (муниципальные) учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. В перечень государственных (муниципальных) услуг (работ) могут быть включены только те услуги (работы), оказание которых напрямую связано с предусмотренными законодательством РФ полномочиями органов государственной власти или местного самоуправления.

Платные услуги могут включаться в такие перечни только в том случае, когда федеральным законом определено, что данные услуги могут оказываться в рамках государственного (муниципального) задания. При этом формирование государственного (муниципального) задания для казенных учреждений не является обязательным.

Социальная поддержка

Определен размер выплаты для оплаты стоимости детских путевок сотрудникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 10 октября 2011 г. N 430 "О размере выплаты денежных средств сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 г."

Установлен размер выплаты для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ, сотрудникам органов наркоконтроля. В 2011 г. она составляет 10 800 руб. на одного ребенка.

Напомним, что выплата производятся в порядке, определенном Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911.

Социальное страхование

Скидка (надбавка) к страховому тарифу "на травматизм" будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2012 г. работодатели будут обязаны сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных и предварительных и периодических медосмотрах работников.

Размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года (сейчас учитывается только предшествующий год). Размер скидки (надбавки) не может составлять более 40% от установленного тарифа. Скидка не может быть предоставлена при наступлении страхового случая со смертельным исходом.

Страхование

ФФОМС разъяснил порядок участия лечебно-профилактических учреждений ФСИН России в реализации территориальных программ ОМС

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 5 октября 2011 г. N 6749/30-и

Разъяснен порядок участия лечебно-профилактических учреждений ФСИН России в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об ОМС) к медицинским организациям в сфере ОМС относятся организации любой организационно-правовой формы, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 г. N 310, 241, учреждения здравоохранения УИС подразделяются на лечебно-профилактические учреждения для медицинского обслуживания:

- лиц, имеющих специальные звания сотрудников УИС, пенсионеров, членов их семей, а также рабочих и служащих УИС;

- подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УИС.

Лица, имеющие специальные звания сотрудников УИС, не относятся к застрахованным лицам в системе ОМС (статья 10 Закона об ОМС). Однако граждане, уволенные со службы в ФСИН России, члены их семей, гражданский персонал ФСИН России подлежат ОМС и имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с совместным приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 г. N 640, 190 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН России. Лица, осужденные к лишению свободы и не содержащиеся под стражей, получают медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства или отбывания наказания. При этом указанные лица, в том числе беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов.

В связи с этим ФФОМС указывает, что комиссия по разработке территориальной программы ОМС должна установить для федеральных казенных учреждений объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств ОМС, без учета контингента населения, прикрепленного к данному учреждению.

Трудовые отношения

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физкультуры и спорта

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 15 августа 2011 г. N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта"

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Они предназначены для обоснования рациональной организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям.

Приведенные квалификационные характеристики можно применять непосредственно в качестве нормативных документов. Кроме того, их можно использовать для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда, а также прав и ответственности работников.

Квалификационная характеристика каждой должности содержит разделы:

- "Должностные обязанности" (основные трудовые функции);

- "Должен знать" (основные требования в отношении специальных знаний, знаний законодательных актов и других документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей);

- "Требования к квалификации" (уровень профессиональной подготовки работника, требования к стажу).

Определены особенности, которые следует учитывать при назначении на должности лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы.

Квалификационные характеристики сгруппированы по разделам:

- должности руководителей (главный тренер, спортивной сборной, государственный тренер, директор физкультурно-спортивной организации, начальник водной станции и т.д.);

- должности специалистов (администратор тренировочного процесса, аналитик, врач по спортивной медицине, старший инструктор, инструктор, тренер и т.д.);

- должности служащих (дежурный по спортзалу, спортивный судья, спортсмен и т.д.).

При превышении предельного значения просроченной задолженности трудовой договор с руководителем ФБУ будет расторгнут

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 29 августа 2011 г. N 1475 "Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству обороны Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации"

Согласно утвержденному Порядку предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя, составляет 10%.

Учреждение должно ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сведения о просроченной кредиторской задолженности в соответствующий орган военного управления. Рекомендуемая форма приведена в приложении к Порядку.

Если предельное значение превышено, руководитель органа военного управления должен рассмотреть причины образования задолженности и меры, принимаемые учреждением по ее погашению, с заслушиванием доклада руководителя учреждения в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений.

По результатам рассмотрения сведений руководитель органа военного управления готовит доклад с оценкой действий руководителя и предложениями по урегулированию просроченной задолженности и (или) о расторжении трудового договора с руководителем учреждения. Доклад представляется статс-секретарю - заместителю министра обороны РФ. Решение о расторжении договора принимает министр обороны РФ.

Электронный документооборот

Документы, составленные на бумажном носителе и в электронном виде с использованием ЭЦП, имеют равную юридическую силу

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 октября 2011 г. N ЕД-4-3/16368@ "Об отдельных вопросах применения электронных документов"

Разъяснен порядок применения электронного документооборота при ведении бухгалтерского и налогового учета.

Согласно законодательству учет хозяйственных операций необходимо вести на основании первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты. Одним из таких реквизитов является наименование должностей лиц, ответственных за совершение и правильность оформления хозяйственной операции, а также их личные подписи.

Для защиты от подделки электронного документа используется электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП).

Взаимодействуя между собой, организации имеют право использовать первичные документы в электронном виде. Законодательство этому не препятствует и не устанавливает ограничений на использование электронного документооборота.

Поэтому первичные документы, легитимно составленные в электронном виде и подписанные ЭЦП, имеют такую же юридическую силу, что и документы, составленные на бумажном носителе и подписанные собственноручно.

Следует также отметить, что электронные первичные документы могут учитываться налоговыми органами при проверке соответствия расходов налогоплательщика критериям обоснованности (статья 252 Налогового кодекса РФ).

Разное

Определен порядок составления и утверждения плана ФХД государственных БУ, находящихся в ведении Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 6 сентября 2011 г. N 1570 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации"

Утвержденный Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений (далее - План), находящихся в ведении Минобороны России, и их обособленных подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета.

План составляется на финансовый год или на финансовый год и плановый период - в зависимости от того, на какой период утверждается закон о федеральном бюджете.

Учреждение (подразделение) составляет План на этапе формирования проекта сводной бюджетной сметы Минобороны России на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по установленной форме.

В Плане указываются:

- цели деятельности учреждения (подразделения);

- основные виды деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с его уставом;

- перечень услуг (работ) по основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- показатели финансового состояния учреждения (подразделения).

Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением (подразделением) исходя из предоставленной довольствующим финансовым органом информации о планируемых объемах расходных обязательств.

Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) с разбивкой на субсидии на выполнение государственного задания, бюджетные инвестиции и поступления от оказания приносящей доход деятельности. Они указываются по видам услуг (работ).

Плановые показатели по выплатам формируются с детализацией до уровня групп, статей КОСГУ и статей расходов классификации расходов по сводной бюджетной смете Минобороны России, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы КОСГУ.

После утверждения сводной бюджетной сметы Минобороны России на очередной финансовый год и плановый период План при необходимости уточняется и направляется на утверждение уполномоченному должностному лицу Минобороны России.

План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные, - руководителем учреждения (подразделения), руководителем финансово-экономической службы учреждения (подразделения), главным бухгалтером учреждения (подразделения) и исполнителем документа.

План учреждения утверждается министром обороны РФ или уполномоченным им лицом, а подразделения - руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение.

Приказ вступает в силу 1 января 2012 г.

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2011

Грани развития: размышления у картины

Предновогодние размышления у картины

Тема номера: страхуем служебный автомобиль

Страхуем служебный автомобиль

Что такое страхование - понятие, виды, цели

Принятие решения о страховании автомобиля

Изменения бюджетного законодательства

Сравнительная характеристика государственных (муниципальных) учреждений

Обзор документов

Новое в законодательстве 

Бюджетный учет

Государственный и муниципальный заказ

Денежное довольствие, оплата труда

Лицензирование

Налогообложение

Обеспечение

Перевозочные документы

Приносящая доход деятельность

Социальная поддержка

Страхование

Трудовые отношения

Электронный документооборот

Разное

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Страхование автомобиля"

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Силовые ведомства" в 2011 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для силовых ведомств.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2011;

- Информацию о подписке на наши издания.

Государственный и муниципальный заказ

Денежное довольствие, оплата труда

Лицензирование

Налогообложение

Обеспечение

Перевозочные документы

Приносящая доход деятельность

Социальная поддержка

Социальное страхование

Страхование

Трудовые отношения

Электронный документооборот

Разное

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила формирования начальных цен контрактов на отдельные виды медоборудования для включения их в документацию о торгах

Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 ноября 2011 г. N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования"

Заключение госконтрактов с отлагательным условием действия возможно на срок и в пределах средств, установленных решением Правительства РФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 5 июля 2011 г. N 02-03-12/2984

Денежное довольствие, оплата труда

Определены размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел, применяемые с 2012 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 ноября 2011 г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Утверждено разъяснение о выплате ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к гостайне

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 мая 2011 г. N 408н "О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"

Уточнено положение об исчислении стажа работников госорганов для выплаты им надбавки за выслугу лет

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 770н "О внесении изменения в Положение об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 808"

Установлены выплаты отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил РФ

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 3 сентября 2011 г. N 1550 "О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

Уточнен порядок утверждения штатных расписаний работников бюджетных учреждений МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 12 сентября 2011 г. N 506 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МЧС России"

Уточнен порядок оплаты труда гражданского персонала федеральных учреждений УИС

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 9 августа 2011 г. N 459 "О внесении изменений в Приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы"

Установлены надбавки сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 9 сентября 2011 г. N 505 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России"

Увеличены оклады работников органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 19 сентября 2011 г. N 399 "О повышении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Повышены размеры должностных окладов гражданского персонала органов ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 22 сентября 2011 г. N 515 "О повышении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах федеральной службы безопасности"

Лицензирование

С 3 ноября 2011 г. лицензии, выданные на осуществление отдельных видов деятельности, действуют бессрочно

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, письмо от 26 октября 2011 г. N 04И-1000/11 "О лицензировании"

Налогообложение

Если у органа власти не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, то он должен представить декларацию по упрощенной форме

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 сентября 2011 г. N 03-03-05/91

Компенсация на продовольственное обеспечение, установленная МВД по субъекту РФ, облагается НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 15 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15066@

Обеспечение

Определены временные нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих спасформирований МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 16 сентября 2011 г. N 517 "Об утверждении Временных норм снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Перевозочные документы

Уточнен порядок оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 25 августа 2011 г. N 462 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от 6 мая 2003 г. N 236"

Приносящая доход деятельность

Формирование госзадания для казенных учреждений не является обязательным

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 сентября 2011 г. N 12-08-25/4392

Социальная поддержка

Определен размер выплаты для оплаты стоимости детских путевок сотрудникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 10 октября 2011 г. N 430 "О размере выплаты денежных средств сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 г."

Социальное страхование

Скидка (надбавка) к страховому тарифу "на травматизм" будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Страхование

ФФОМС разъяснил порядок участия лечебно-профилактических учреждений ФСИН России в реализации территориальных программ ОМС

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 5 октября 2011 г. N 6749/30-и

Трудовые отношения

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физкультуры и спорта

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 15 августа 2011 г. N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта"

При превышении предельного значения просроченной задолженности трудовой договор с руководителем ФБУ будет расторгнут

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 29 августа 2011 г. N 1475 "Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству обороны Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации"

Электронный документооборот

Документы, составленные на бумажном носителе и в электронном виде с использованием ЭЦП, имеют равную юридическую силу

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 октября 2011 г. N ЕД-4-3/16368@ "Об отдельных вопросах применения электронных документов"

Разное

Определен порядок составления и утверждения плана ФХД государственных БУ, находящихся в ведении Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 6 сентября 2011 г. N 1570 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2011

Страхуем служебный автомобиль. Изменения бюджетного законодательства

Сравнительная характеристика государственных (муниципальных) учреждений

Открытие и закрытие счетов

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 11/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за ноябрь 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 11/2011;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Разъяснены особенности применения Справки по форме 0504833

Государственная служба

Сотрудники полиции могут временно замещать должности госслужбы в подразделениях МВД России, не входящих в состав полиции

Государственный и муниципальный заказ

Государственный или муниципальный контракт на сумму до 100 000 руб. может быть заключен в электронной форме

МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг без проведения торгов

Заказчики вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в форме открытого аукциона в электронной форме

Денежное довольствие, оплата труда

Выросли размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России

Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы

Определен новый порядок премирования руководителей ФКУ, подведомственных ФМС России

Определены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России

Документооборот

Разъяснен порядок хранения документов, представляемых для получения ключей ЭЦП пользователями официального сайта о размещении заказов

Здравоохранение

В новой форме листка нетрудоспособности в строке "ИТОГО начислено" нужно указывать сумму пособия без НДФЛ

Компенсации

Определены мероприятия, которые проводятся при необходимости без ограничения служебного времени военнослужащих ФСО России

Налогообложение

Компенсация, выплачиваемая работнику при расторжении договора по соглашению сторон, облагается НДФЛ

НДФЛ с доходов работников обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделения

По расходам за счет средств, полученных из федерального бюджета, имущественный налоговый вычет участникам НИС не предоставляется

Оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается НДФЛ

Даны рекомендации для налоговых органов по отражению недоимки и пеней в документах, оформляемых по итогам проверки

После получения подразделениями вневедомственной охраны статуса КУ их доходы не будут облагаться налогом на прибыль

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у КУ, облагаются налогом на прибыль

На сайте ФНС России размещена информация о разъяснениях, обязательных для применения налоговыми органами

Разъяснен порядок составления корректировочного счета-фактуры, применяемого с 1 октября 2011 г.

Образование

Уточнено Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате

Пособия

Определен порядок выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом ФТС России

Приносящая доход деятельность

Определен новый порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельности

Проверки

Представить объяснения по результатам налоговой проверки можно на любой стадии рассмотрения материалов дела

Уточнены требования к составлению акта налоговой проверки

Социальная защита

Определен порядок предоставления сотрудникам органов наркоконтроля единовременной выплаты на приобретение жилого помещения

Социальное страхование

Лица, заключенные под стражу, могут подать заявление о смене СМО через представителя

Таможенные платежи

Определен порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей, признанной безнадежной к взысканию

Разное

Войсковым частям не могут быть открыты счета в подразделениях расчетной сети Банка России или в коммерческих банках

Уточнен порядок проведения Всероссийского конкурса врачей

Бюджетный учет

Разъяснены особенности применения Справки по форме 0504833

Федеральное казначейство, письмо от 5 сентября 2011 г. N 42-7.4-05/2.1-589 "Об особенностях использования Справки ф. 0504833"

Разъяснен порядок применения Справки (ф. 0504833) при отражении операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и иных организаций органами Федерального казначейства.

Согласно приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н Справка предназначена для отражения операций, совершаемых учреждением в ходе ведения хозяйственной деятельности, а также органом, осуществляющим кассовое обслуживание, финансовым органом. При этом совершаемые операции не требуют представления документов от плательщиков, субъектов учета. На основании Справки производятся также бухгалтерские записи, связанные с исправлением ошибок, выявленных субъектом учета.

В связи с этим органы Федерального казначейства оформляют Справку на следующие операции:

- по внесению исправительных записей;

- со средствами в пути;

- при заключении счетов текущего финансового года;

- по переносу показателей санкционирования расходов бюджета, сформированных по итогам отчетного финансового года.

В целях отражения в бюджетном учете указанных операций главный бухгалтер органа Федерального казначейства (или лицо, уполномоченное им) проставляет "Отметку о принятии Справки к учету" и одновременно отражает бухгалтерские записи в соответствующих регистрах бюджетного учета.

Нормативные документы предусматривают также формирование Справки к документам клиентов при проведении внебанковских операций. В бюджетном учете бухгалтерские записи по таким операциям отражаются на основании документов клиента (Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), Заявки на кассовый расход (ф. 0531801) по внебанковской операции) с отражением их в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), который ежедневно подписывает главный бухгалтер. При этом "Отметка о принятии Справки к учету" в Справках, формируемых к этим документам клиентов, не заполняется.

Кроме того, не проставляется "Отметка о принятии Справки к учету" в Справках, которые формируются:

- по аннулированию Расходного расписания (ф. 0531722);

- для подтверждения представления информации клиентам об отражении операций на лицевых счетах.

Государственная служба

Сотрудники полиции могут временно замещать должности госслужбы в подразделениях МВД России, не входящих в состав полиции

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 867 "О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции"

До 1 января 2013 г. сотрудники полиции могут замещать должности федеральной госслужбы в подразделениях и организациях МВД России, не входящих в состав полиции, по которым предусмотрены звания внутренней службы или юстиции. А федеральные госслужащие указанных подразделений и организаций, имеющие звания внутренней службы или юстиции, могут замещать должности в подразделениях полиции.

Временное замещение должности осуществляется по решению министра внутренних дел, его заместителей, руководителей подразделения центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, глав иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, и оформляется приказом.

На основании решения с сотрудником заключается индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел на срок до 1 января 2013 г. Контракт является основанием для назначения сотрудника на должность в порядке временного замещения.

Денежное довольствие сотрудникам, назначенным на должность в порядке временного замещения, устанавливается по временно замещаемой должности.

За ними сохраняется вид ранее присвоенного специального звания. Очередные специальные звания сотрудникам присваиваются в порядке, установленном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

Сотрудник по его рапорту может быть переназначен на эту же должность с присвоением специального звания того вида, который предусмотрен штатным расписанием. В этом случае контракт утрачивает силу. Также он вправе расторгнуть контракт до истечения срока его действия в связи с увольнением по собственной инициативе. Если до истечения срока действия контракта сотрудник не подал рапорт о переназначении или перемещении по службе на другую должность, то он увольняется.

Государственный и муниципальный заказ

Государственный или муниципальный контракт на сумму до 100 000 руб. может быть заключен в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 19 июля 2011 г. N Д28-149

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее - Закон N 94-ФЗ) не содержит указаний на определенную форму контракта, который должен быть заключен по итогам размещения заказов в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ (размещение заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика на сумму, не превышающую установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами между юрлицами по одной сделке - 100 000 руб.). Поэтому государственный или муниципальный контракт в этом случае может быть заключен как в письменной, так и в электронной форме.

МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг без проведения торгов

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 25 июля 2011 г. N Д28-168

Разъяснены особенности заключения госконтракта на оказание медицинских услуг учреждениями МВД России с медицинскими учреждениями МВД России, а при их отсутствии по месту нахождения сотрудников и в неотложных случаях - с учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов..." заказ размещается у единственного поставщика, если требуются работы (услуги), выполнять которые могут исключительно органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственные им государственные учреждения, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РФ или субъекта РФ.

Для медучреждений МВД России таким нормативным актом являются Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам и Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) членам семей отдельных категорий военнослужащих, сотрудников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911. Указанные правила определяют, что медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел РФ оказывается медучреждениями системы МВД России, а при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России и в неотложных случаях - учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Поэтому МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг с названными медучреждениями без проведения процедур торгов.

Заказчики вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в форме открытого аукциона в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 1 августа 2011 г. N Д28-186

Отношения, связанные с арендой недвижимого имущества не являются предметом регулирования Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее - Закон N 94-ФЗ). Поэтому заказчики при заключении договоров на аренду недвижимого имущества не обязаны применять процедуры, предусмотренные названным законом.

Однако заказчик вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в соответствии с Законом N 94-ФЗ. В этом случае должны быть соблюдены установленные законом правила. В частности, следует иметь в виду, что размещение заказа на оказание услуг по аренде недвижимого имущества должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Денежное довольствие, оплата труда

Выросли размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 12 августа 2011 г. N 438 "О повышении размеров окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны"

С 1 июня 2011 г. размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 22 сентября 2009 г. N 545, повышены на 6,5%. Размеры окладов (тарифных ставок) с учетом повышения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Определены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 25 августа 2011 г. N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"

Установлены новые размеры должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы:

- центрального аппарата МЧС России;

- региональных центров по делам ГО и ЧС;

- отдельных научных и образовательных учреждений МЧС России;

- отдельных подразделений федеральной противопожарной службы;

- главных управлений МЧС России по Москве, Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областям;

- учреждений, подчиненных ГУ МЧС России по Москве и ГУ МЧС России по субъектам РФ;

- спецподразделений федеральной противопожарной службы;

- остальных подразделений федеральной противопожарной службы;

- лиц рядового и младшего начальствующего состава подразделений федеральной противопожарной службы.

Определен новый порядок премирования руководителей ФКУ, подведомственных ФМС России

Федеральная миграционная служба, приказ от 2 августа 2011 г. N 310 "О порядке премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России"

Определены новые условия премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России. В целом они не изменились.

Размер премиального фонда руководителей учреждений по-прежнему составляет до 5% доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения.

Размер премиального фонда руководителей учреждений рассчитывает структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее финансовое обеспечение деятельности (ранее - Управление финансово-экономического обеспечения ФМС России).

Руководителю учреждения не нужно ежеквартально представлять доклад и отчетные формы о выполнении целевых показателей эффективности деятельности в ФМС России.

Оценка эффективности работы руководителей осуществляет комиссия по оценке выполнения целевых показателей деятельности учреждений и премированию их руководителей. При этом из перечня учреждений, по которым утверждены целевые показатели их деятельности, исключены пункты первичного приема мигрантов.

Премия руководителям за соответствующий период выплачивается на основании приказа учреждения при наличии соответствующего приказа ФМС России (ранее - на основании приказа директора ФМС России).

Размеры премирования руководителей учреждений не изменились.

Утратил силу приказ ФМС России от 25 мая 2009 г. N 122, которым раньше был установлен аналогичный порядок.

Определены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 11 августа 2011 г. N 468 "Об установлении размеров должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний"

Установлены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.

К таким должностям, в частности, относятся:

- первый заместитель начальника управления, главный бухгалтер, начальник главной инспекции, главный инспектор уголовно-исполнительной системы, их заместители;

- начальник отдела - врач, начальник инспекции, начальник службы, начальник пресс-бюро, начальник аппарата директора, главный государственный санитарный врач ФСИН России, их заместители;

- начальник секретариата, главный инспектор, главный ревизор, главный герольдмейстер, главный бактериолог, главный психиатр-нарколог, главный фтизиатр, начальник смены, главный специалист;

- начальник приемной ФСИН России;

- инспектор по особым поручениям, оперуполномоченный по особо важным делам, ведущий специалист и некоторые другие должности.

Размеры их окладов составляют от 2 497,5 до 3 607,5 руб. в зависимости от занимаемой должности.

Приказ действует с 25 сентября 2011 г.

Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 22 августа 2011 г. N 277 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 29 августа 2008 г. N 262"

Внесены изменения в приказ ГФС России от 29 августа 2008 г. N 262 "О введении новой системы оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

В связи с реформированием государственных органов ФГУ "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи" теперь является ФГБУ "Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи".

Установлен размер должностного оклада для секретаря руководителя территориального органа и подведомственных организаций ГФС России. Он составляет 9 500 руб.

Уточнен порядок производства компенсационных и стимулирующих выплат работникам территориальных органов ГФС России, расположенным в г. Минеральные Воды. Так, основанием для указанных выплат теперь являются приказы начальников соответствующего территориального органа ГФС России либо лица, его замещающего (ранее - директора ГФС России, его заместителей). Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет работникам территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, теперь исчисляется комиссией соответствующего территориального органа ГФС России на основании протоколов соответствующей комиссии. Основанием для выплаты премии за выполнение особо сложных и важных заданий работникам территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, является приказ директора ГФС России, заместителей директора ГФС России, соответствующего начальника территориального органа ГФС России либо лица, его замещающего.

Размер премии за выполнение особо сложных и важных заданий работников определяется директором ГФС России, его заместителями на основании ходатайства начальника соответствующего территориального органа ГФС России, либо лица, его замещающего, по результатам личного вклада работника территориального органа ГФС России в их решение.

Уточнено, что при формировании фонда оплаты труда работников Управления ГФС России по Северо-Кавказскому федеральному органу для компенсационных и стимулирующих выплат предусматриваются средства до семи с половиной месячных фондов должностных окладов (окладов) и выплат компенсационного характера в год. Для работников территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Минеральные Воды, - до шести, а для подведомственных организаций ГФС России - до 20.

Из фондов оплаты труда работников территориальных органов ГФС России работникам оказывается материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимается директором ГФС России, заместителями директора ГФС России (ранее также начальником соответствующего территориального органа ГФС России либо лицом, его замещающим) на основании письменного заявления работника, в том числе в Москве.

Документооборот

Разъяснен порядок хранения документов, представляемых для получения ключей ЭЦП пользователями официального сайта о размещении заказов

Федеральное казначейство, письмо от 6 апреля 2011 г. N 42-7.4-05/1.5-228 "О хранении документов, представленных для получения сертификатов ключей ЭЦП"

Разъяснен порядок хранения документов, представленных для получения сертификатов ключей электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП) для работы на официальном сайте РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Согласно Порядку регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденному совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. N 647, 22н, документы, представляемые организациями для получения сертификата ключа ЭЦП хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в органе Федерального казначейства.

После того как представленные документы пройдут проверку, региональный центр регистрации Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства (далее - УУЦ ФК) выдает организациям сертификаты ключей ЭЦП. Также УУЦ ФК ведет учет выданных сертификатов ключей ЭЦП и документов, на основании которых они выдавались.

Таким образом, сведения об организациях, карточка образцов подписей и подтверждающие документы, должны храниться в деле клиента. Документы для получения сертификата ключа ЭЦП, представленные в центр регистрации, хранит региональный центр регистрации УУЦ ФК.

Здравоохранение

В новой форме листка нетрудоспособности в строке "ИТОГО начислено" нужно указывать сумму пособия без НДФЛ

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 8 сентября 2011 г. N 14-03-14/15-10022

Разъяснен порядок заполнения строк, отражающих начисленную сумму пособия в новой форме листка нетрудоспособности.

Правила заполнения листка нетрудоспособности определены главой IX Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н (далее - Порядок).

Согласно пункту 66 Порядка в строке "ИТОГО начислено" необходимо указать размер пособия по временной нетрудоспособности, уменьшенный на сумму НДФЛ, то есть ту сумму, которую работник должен получить на руки. А в строке, в которой указывают сумму пособия, выплаченную за счет средств работодателя и за счет средств ФСС РФ, сумма начисленного пособия должна быть отражена в полном объеме без вычета сумм НДФЛ.

Компенсации

Определены мероприятия, которые проводятся при необходимости без ограничения служебного времени военнослужащих ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 29 июля 2011 г. N 423 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту"

Утвержден новый перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих-контрактников ФСО России.

В него включены, кроме указанных ранее, такие мероприятия, как:

- контртеррористические операции и (или) иные мероприятия по борьбе с терроризмом;

- мероприятия, связанные с транспортировкой, погрузкой (выгрузкой) вооружения, военной и специальной техники и их образцов, а также боеприпасов;

- участие в проведении карантинных мероприятий;

- государственные, заводские, эксплуатационные, приемо-сдаточные (в том числе совместные) испытания вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения, военной и специальной техники и др.

Из перечня исключено несение караульной службы, а также выполнение служебных задач на территориях, на которых введено чрезвычайное положение или которые объявлены зонами вооруженных конфликтов с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций.

Указанные мероприятия проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их непрерывного выполнения в течение одних суток и более без замены военнослужащих, участвующих в этих мероприятиях.

Утратил силу приказ ФСО России от 18 июня 1999 г. N 197, которым ранее был определен аналогичный перечень.

Налогообложение

Компенсация, выплачиваемая работнику при расторжении договора по соглашению сторон, облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июня 2011 г. N 03-04-06/6-144

Разъяснен порядок налогообложения сумм, выплачиваемых работнику при расторжении трудового договора.

Налог на доходы физических лиц. Согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ компенсационные выплаты, установленные законодательно, в том числе связанные с увольнением работников, не облагаются НДФЛ. Не облагается НДФЛ и компенсация, выплачиваемая руководителю при его увольнении по решению уполномоченного органа (при условии отсутствия виновных действий или бездействия). Однако компенсации, выплачиваемые по иным основаниям, в частности при расторжении договора по соглашению сторон, облагаются НДФЛ в установленном порядке.

Налог на прибыль. При расторжении договора в связи с увольнением сотрудника или сокращением штата работников, а также по другим основаниям выплата выходного пособия может быть учтена в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, если она предусмотрена трудовым (коллективным) договором или дополнительным соглашением к трудовому договору.

НДФЛ с доходов работников обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделения

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 августа 2011 г. N АС-4-3/12547

Разъяснен порядок уплаты налога на доходы физических лиц с доходов работников обособленных подразделений.

Если организация встала на налоговый учет по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, то НДФЛ с доходов работников таких обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделения. По каждому подразделению необходимо оформлять отдельные платежные поручения и указывать присвоенный ему при постановке на налоговый учет КПП и соответствующий код ОКАТО муниципального образования, в бюджет которого перечисляется налог.

По расходам за счет средств, полученных из федерального бюджета, имущественный налоговый вычет участникам НИС не предоставляется

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 сентября 2011 г. N 03-04-05/7-625

Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц военнослужащим - участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Военнослужащим - участникам НИС для приобретения жилья предоставляются средства целевого жилищного займа, учтенные на их именном накопительном счете. Указанные средства выделяются из федерального бюджета.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ плательщики НДФЛ имеют право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов, но не более 2 000 000 руб. на приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

Однако имущественный вычет не применяется, если оплата расходов на строительство или приобретение жилья производится за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета (абзац 26 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ).

Поэтому по расходам, произведенным за счет средств, полученных из федерального бюджета, участникам НИС имущественный налоговый вычет не предоставляется.

Оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 9 августа 2011 г. N АС-4-3/12862@

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты четырех дополнительных дней, предоставляемых одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению одного из родителей (опекунов, попечителей) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Эти дни оплачиваются в размере среднего заработка.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ от обложения НДФЛ освобождаются государственные пособия (кроме пособия по временной нетрудоспособности), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с законодательством, имеющие характер государственных пособий.

В перечне государственных пособий, установленном федеральным законодательством оплата дополнительных выходных дней не поименована, поэтому эта выплата не может относиться к государственным пособиям. Вместе с тем Президиум ВАС РФ в постановлении от 8 июня 2010 г. N 1798/10 признал, что оплата дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами не подлежит обложению НДФЛ как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством.

Специалисты ФНС России согласились с мнением арбитров и признали, что данные выплаты освобождены от НДФЛ.

Даны рекомендации для налоговых органов по отражению недоимки и пеней в документах, оформляемых по итогам проверки

Федеральная налоговая служба, письмо от 29 августа 2011 г. N АС-4-2/14018 "Об отражении недоимки, пеней и штрафов в решении о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения"

Разъяснен порядок отражения недоимки и пеней в документах, оформляемых налоговыми органами по итогам налоговой проверки.

Зачастую обнаружение недоимки по одному налогу влечет уменьшение другого связанного с ним налога. В оформляемом по результатам проверки решении (далее - Решение) нет реквизитов, предназначенных для отражения уменьшенных по итогам проверки налогов. Однако в описательной и мотивировочной частях Решения следует упомянуть о необходимости соответствующей корректировки налоговых обязательств. В резолютивной части Решения можно предложить налогоплательщику представить уточненные налоговые декларации.

Если налог неправомерно отражен в более позднем налоговом периоде, то в описательной части Решения указывают полные суммы недоимки и все суммы уменьшения налогов. В пункте 2 резолютивной части Решения указывают пени на недоимку, рассчитанную с учетом уменьшенных налогов. А в пункте 3.1 резолютивной части Решения предлагается уплатить недоимку уже с учетом сумм уменьшенных налогов.

После получения подразделениями вневедомственной охраны статуса КУ их доходы не будут облагаться налогом на прибыль

Федеральная налоговая служба, письмо от 20 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15380@ "О порядке учета в целях налогообложения прибыли доходов, получаемых подразделениями вневедомственной охраны с 2011 года"

Разъяснен порядок учета доходов, получаемых подразделениями органов внутренних дел, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, в целях налогообложения прибыли.

Подразделения вневедомственной охраны являются госучреждениями. В связи с реформированием госорганов у данных подразделений изменяется правовой статус. Они будут являться государственными казенными учреждениями (далее - ГКУ).

Решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 29 сентября 2010 г. N 107) функция МВД России по охране имущества физических и юридических лиц включена в перечень госуслуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация которых должна быть размещена в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

При закреплении за подразделениями вневедомственной охраны статуса ГКУ полученные ими доходы не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ).

В период, предшествующий закреплению за указанными подразделениями статуса ГКУ, указанные доходы должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (письмо Минфина России от 7 июля 2010 г. N 03-03-05/145).

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у КУ, облагаются налогом на прибыль

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15432@ "О разъяснении отдельных положений статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации"

Разъяснен порядок обложения налогом на прибыль доходов, полученных муниципальными казенными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного им в оперативное управление.

Налоговым кодексом РФ определено, что доходы в виде средств, полученных от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и исполнения иных государственных (муниципальных) функций не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ).

Однако названное положение можно применять только в отношении государственных (муниципальных) услуг, оказываемых в рамках государственных (муниципальных) заданий, установленных для этих учреждений и согласно перечню услуг. Перечень услуг определяется в соответствии с Комплексными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений...".

Сдача в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у КУ, не признается государственной (муниципальной) услугой, а является деятельностью, приносящей доход. Поэтому этот доход подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

На сайте ФНС России размещена информация о разъяснениях, обязательных для применения налоговыми органами

Федеральная налоговая служба, письмо от 23 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15678@ "О разъяснениях ФНС России"

ФНС России сообщает о размещении на сайте www.nalog.ru раздела "Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами". В разделе содержатся разъяснительные письма ФНС России, согласованные с Минфином России, и письма, содержащие правовую позицию, аналогичную изложенной в изданных Минфином России разъяснениях, данных по вопросам применения налогового законодательства.

Указано, что разъяснения, размещенные в названном разделе, должны применяться налоговыми органами неукоснительно.

В случае отмены ФНС России какого-либо разъяснения в отношении налогоплательщиков и налоговых агентов, руководствовавшихся отмененным разъяснением в период его действия, не будут начисляться пени и применяться меры ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Разъяснен порядок составления корректировочного счета-фактуры, применяемого с 1 октября 2011 г.

Федеральная налоговая служба, письмо от 28 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15927@ "О применении корректировочного счета-фактуры"

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ с 1 октября 2011 г. в Налоговый кодекс РФ введено новое понятие "корректировочный счет-фактура".

Корректировочный счет-фактуру составляет продавец при изменении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав. Корректировочный счет-фактура должен быть выставлен не позднее пяти календарных дней со дня составления первичного документа, согласно которому изменяется стоимость отгруженных товаров (работ, услуг) и который подтверждает согласие покупателя (факт уведомления покупателя).

В настоящее время форма корректировочного счета-фактуры и порядок его заполнения официально не утверждены. Поэтому в приложении к письму ФНС России приводит рекомендуемую форму и порядок заполнения корректировочного счета-фактуры.

Также подробно изложен порядок регистрации корректировочного счета-фактуры в книге покупок и в книге продаж как продавцом, так и покупателем.

Образование

Уточнено Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 14 июля 2011 г. N 2134 "О внесении изменений в Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 117"

В Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, утвержденное приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2010 г. N 117, внесены изменения, связанные с тем, что названные школы теперь могут создаваться в форме казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Так, уточнено, что на основе федеральных нормативов финансового обеспечения осуществляется финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных кадетских школ (школ-интернатов) и финансовое обеспечение выполнения госзадания государственными бюджетными и автономными кадетскими школами (школами-интернатами). А финансовое обеспечение образовательной деятельности кадетских школ (школ-интернатов), находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных кадетских школ (школ-интернатов), осуществляется на основе региональных нормативов.

Пособия

Определен порядок выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом ФТС России

Федеральная таможенная служба, приказ от 15 июня 2011 г. N 1242 "Об утверждении Порядка выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и сумм возмещения имущественного ущерба в связи с исполнением им служебных обязанностей"

В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего по последней замещаемой им должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до наступления совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях профобразования - до окончания обучения.

При получении должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей телесного повреждения, исключающего возможность заниматься служебной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней замещаемой им должности, а также в течение 10 лет - пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии.

При получении должностным лицом иного телесного повреждения ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти ежемесячных денежных содержаний.

Годовое денежное содержание, используемое для исчисления размеров пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые должностное лицо должно было бы получить в год его гибели или причинения вреда здоровью. Ежемесячное денежное содержание определяется как 1/12 часть годового денежного содержания.

Указанные выплаты индексируются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. N 104 "О порядке индексации размеров выплат, предусмотренных частью 9 статьи 323 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Также определен порядок оформления документов на выплату пособий и сумм возмещения имущественного ущерба.

Приносящая доход деятельность

Определен новый порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельности

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2011 г. N 950 "Об утверждении Порядка планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах Российской Федерации от приносящей доход деятельности, и отчетности по ним, а также распределения дополнительных лимитов бюджетных обязательств"

В связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений утвержден новый Порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельности (далее - СПДД), и отчетности по ним, а также распределения дополнительных лимитов бюджетных обязательств.

Источниками образования СПДД являются:

- доходы от использования имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), его продажи (кроме акций и иных форм участия в капитале);

- доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями (филиалами), воинскими частями, не являющимися участниками бюджетного процесса;

- штрафы, конфискации, компенсации, средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, иные суммы принудительного изъятия;

- иные неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Операции с СПДД отражаются на открытых в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетах, а в разрешенных случаях - в банках в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, которые представляются в орган казначейства. Определен порядок составления и утверждения таких смет.

Планирование доходов и расходов по СПДД производится на основе оценки прогнозируемых доходов исходя из оформляемых прогнозных документов - планов реализации имущества, планов продаж, планов ведения внебюджетной деятельности и заключенных договоров на оказание услуг (выполнение работ). Эти показатели включаются в сметы.

Имущество, продукция (работ, услуг) реализуются по рыночным ценам и передаются покупателям только после их предварительной оплаты.

СПДД не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на банковские депозиты. Они расходуются в соответствии со сметой, на уплату налогов и иных обязательных платежей и сборов. Расходы на приобретение основных средств, финансирование капитальных вложений, производство ремонтных работ осуществляются в соответствии с обоснованием данных расходов, которые в случае положительного решения включаются в смету. Расходы на оплату труда не должны превышать 40% от суммы СПДД.

Не централизуются доходы учреждений здравоохранения, культуры, образования и санаторно-курортного обеспечения, а также плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за проживание в гостиницах и общежитиях, за предоставление конкурсной документации от участников конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и др.

Остальные доходы относятся к централизуемыми. После осуществления правомерных расходов они в трехдневный срок перечисляются на лицевой счет вышестоящего распорядителя. Далее они используются на основании заявок распорядителей при недостаточности доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с финансово-экономическим обоснованием.

Проверки

Представить объяснения по результатам налоговой проверки можно на любой стадии рассмотрения материалов дела

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 сентября 2011 г. N 03-02-07/1-342

Разъяснен порядок представления объяснений и мотивированных возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно законодательству решение по представленным письменным возражениям по акту налоговой проверки должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока представления проверяемым лицом указанных возражений. Этот срок может быть продлен для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (истребования документов, допросов свидетелей, проведения экспертизы), но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право дать свои объяснения, заявить возражения, а также просить о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Специальные сроки для подготовки возражений по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля и их рассмотрения не установлены. Кроме того, проверяемое лицо имеет право ознакомиться со всеми материалами дела. Срок ознакомления определяет руководитель налогового органа с учетом фактических обстоятельств, включая объем материалов по делу.

При этом отсутствие письменных возражений проверяемого лица не лишает его права давать свои объяснения на любой стадии рассмотрения материалов налоговой проверки.

Уточнены требования к составлению акта налоговой проверки

Федеральная налоговая служба, приказ от 21 июля 2011 г. N ММВ-7-2/457@ "О внесении изменений в Требования к составлению Акта налоговой проверки, утвержденные Приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@"

Внесены изменения в Требования к составлению акта налоговой проверки, утвержденные приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. N САЭ-3-06/892@.

Так, уточнено, что к акту налоговой проверки кроме прочего должны быть приложены документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах (ранее эти документы относились к документам для служебного пользования и налогоплательщикам не выдавались). Если документы содержат сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, то такие сведения должны быть приложены в виде заверенных налоговым органом выписок. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются.

Социальная защита

Определен порядок предоставления сотрудникам органов наркоконтроля единовременной выплаты на приобретение жилого помещения

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 сентября 2011 г. N 747 "Об утверждении Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения"

Сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в органах наркоконтроля не менее 10 лет по решению директора ФСКН России при соблюдении определенных условий может предоставляться единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения. Так, сотрудник должен проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в коммунальной квартире, в общежитии, в смежной неизолированной комнате или в однокомнатной квартире в составе двух и более семей независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Решение о выплате принимается директором ФСКН России и оформляется приказом с указанием размера выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

Для постановки на учет для получения выплаты сотрудник представляет заявление в комиссию ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременных выплат с приложением необходимых документов. Решение о постановке сотрудника на учет, снятии с учета или об отказе в постановке на учет принимается комиссией.

Определены основания для снятия с учета, например, при улучшении жилищных условий, или выявлении сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах.

Расчет размера выплаты производят исходя из норматива общей площади жилого помещения, средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, ежеквартально определяемого Минрегионом России, а также поправочных коэффициентов, которые зависят от продолжительности службы.

Для перечисления выплаты в счет оплаты приобретаемого жилья сотрудник должен представить в ФСКН России документ об открытии банковского счета и заявление о перечислении средств. В течение одного месяца с даты получения свидетельства о госрегистрации права собственности на приобретенное жилье он обязан представить в ФСКН России соответствующую выписку из ЕГРП.

Социальное страхование

Лица, заключенные под стражу, могут подать заявление о смене СМО через представителя

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 18 августа 2011 г. N 5472/30-и

Разъяснен порядок обязательного медицинского страхования лиц, заключенных под стражу, и участия медучреждений ФСИН России в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

Лица, задержанные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, подлежат обязательному медицинскому страхованию и имеют право на выбор и замену страховой медицинской организации (далее - СМО).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ. Поэтому осужденные не могут выбрать СМО лично.

Вместе с тем, согласно Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. N 158н, для выбора или замены СМО застрахованное лицо может обратиться в выбранную им СМО с заявлением о выборе (замене) СМО через представителя. В этом случае к заявлению следует приложить документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность.

Указанные лица, в том числе беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок организации медицинской помощи таким лицам установлен приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 г. N 640/190.

Также сообщено, что лечебно-профилактические учреждения и медицинские подразделения учреждений ФСИН России могут участвовать в реализации территориальных программ ОМС при соблюдении ими законодательства в сфере ОМС и условий договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

Таможенные платежи

Определен порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей, признанной безнадежной к взысканию

Федеральная таможенная служба, приказ от 27 мая 2011 г. N 1071 "Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию"

Утверждены

- Порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию.

- перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.

Порядок применяется в отношении задолженности, числящейся за отдельными плательщиками таможенных пошлин, налогов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными. Это происходит, в частности, при ликвидации организации-плательщика или принятии судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также если средства были списаны со счетов налогоплательщика в банках, но не перечислены в бюджетную систему в связи с ликвидацией банка.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает начальник таможенного органа, перед которым имеется задолженность при наличии документов, подтверждающих вышеназванные обстоятельства. В течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующих документов таможенный орган формирует выписку из отчетности об учитываемых суммах задолженности, а затем в течение одного рабочего дня принимает решение о признании задолженности безнадежной и ее списании.

Разное

Войсковым частям не могут быть открыты счета в подразделениях расчетной сети Банка России или в коммерческих банках

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 августа 2011 г. N 02-03-07/3709

Разъяснен вопрос о возможности открытия войсковым частям Минобороны России счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" на основании Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации иным получателям средств федерального бюджета, оформленного в соответствии с приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. N 104н (далее - Разрешение).

Названный приказ не регулирует вопросы, связанные с осуществлением бюджетными учреждениями приносящей доход деятельности и операциями со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений. А на основании Разрешения на вышеуказанные счета можно перечислять только средства федерального бюджета.

Приказом Минфина России от 23 апреля 2009 г. N 36н утвержден Порядок направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - Порядок). Порядком предусмотрено приостановление операций на счетах, открытых в учреждениях банков казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям, в валюте РФ для учета операций со средствами, в том числе полученными от приносящей доход деятельности, а также поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений. Однако эти положения не распространяются на счета, открытые в учреждениях банков учреждениям, находящимся за пределами РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также учреждениям и финансовым органам, осуществляющим операции в соответствии с валютным законодательством РФ.

Поэтому, по мнению Минфина России, открытие войсковым частям Минобороны России счетов в подразделениях расчетной сети Банка России или в кредитных организациях будет противоречить бюджетному законодательству РФ.

Уточнен порядок проведения Всероссийского конкурса врачей

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 17 августа 2011 г. N 951н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. N 245н"

В приказ Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. N 245н "О проведении Всероссийского конкурса врачей" внесены изменения.

В частности, уточнено, что выплата поощрения на счет победителя конкурса производится в течение пяти рабочих дней с момента представления победителем конкурса в Департамент управления делами Минздравсоцразвития России следующих документов:

- заявления с указанием реквизитов банковского счета по вкладу в российском банке;

- копии документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;

- ИНН (если он выдавался налоговыми органами);

- страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 11/2011

Размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения электронного аукциона

Рекомендации Минфина России органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по реализации Федерального закона N 83-ФЗ

Вопросы-ответы

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для силовых ведомств.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:

- Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 11/2011;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Государственная служба

Государственный и муниципальный заказ

Денежное довольствие, оплата труда

Документооборот

Здравоохранение

Компенсации

Налогообложение

Образование

Пособия

Приносящая доход деятельность

Проверки

Социальная защита

Социальное страхование

Разное

Бюджетный учет

Разъяснены особенности применения Справки по форме 0504833

Федеральное казначейство, письмо от 5 сентября 2011 г. N 42-7.4-05/2.1-589 "Об особенностях использования Справки ф. 0504833"

Государственная служба

Сотрудники полиции могут временно замещать должности госслужбы в подразделениях МВД России, не входящих в состав полиции

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 867 "О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции"

Государственный и муниципальный заказ

Государственный или муниципальный контракт на сумму до 100 000 руб. может быть заключен в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 19 июля 2011 г. N Д28-149

МВД России вправе заключить госконтракт на оказание медицинских услуг без проведения торгов

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 25 июля 2011 г. N Д28-168

Заказчики вправе разместить заказ на оказание услуг по аренде недвижимого имущества в форме открытого аукциона в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 1 августа 2011 г. N Д28-186

Денежное довольствие, оплата труда

Выросли размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 12 августа 2011 г. N 438 "О повышении размеров окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны"

Определен новый порядок премирования руководителей ФКУ, подведомственных ФМС России

Федеральная миграционная служба, приказ от 2 августа 2011 г. N 310 "О порядке премирования руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных ФМС России"

Определены размеры должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 11 августа 2011 г. N 468 "Об установлении размеров должностных окладов по нетиповым должностям сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний"

Уточнен порядок оплаты труда рабочих и служащих территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, приказ от 22 августа 2011 г. N 277 "О внесении изменений в Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 29 августа 2008 г. N 262"

Документооборот

Разъяснен порядок хранения документов, представляемых для получения ключей ЭЦП пользователями официального сайта о размещении заказов

Федеральное казначейство, письмо от 6 апреля 2011 г. N 42-7.4-05/1.5-228 "О хранении документов, представленных для получения сертификатов ключей ЭЦП"

Здравоохранение

В новой форме листка нетрудоспособности в строке "ИТОГО начислено" нужно указывать сумму пособия без НДФЛ

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 8 сентября 2011 г. N 14-03-14/15-10022

Компенсации

Определены мероприятия, которые проводятся при необходимости без ограничения служебного времени военнослужащих ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 29 июля 2011 г. N 423 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту"

Налогообложение

Компенсация, выплачиваемая работнику при расторжении договора по соглашению сторон, облагается НДФЛ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июня 2011 г. N 03-04-06/6-144

По расходам за счет средств, полученных из федерального бюджета, имущественный налоговый вычет участникам НИС не предоставляется

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 1 сентября 2011 г. N 03-04-05/7-625

НДФЛ с доходов работников обособленных подразделений перечисляется по месту учета каждого подразделения

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 августа 2011 г. N АС-4-3/12547

Оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 9 августа 2011 г. N АС-4-3/12862@

Даны рекомендации для налоговых органов по отражению недоимки и пеней в документах, оформляемых по итогам проверки

Федеральная налоговая служба, письмо от 29 августа 2011 г. N АС-4-2/14018 "Об отражении недоимки, пеней и штрафов в решении о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения"

Образование

Уточнено Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 14 июля 2011 г. N 2134 "О внесении изменений в Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 117"

Пособия

Определен порядок выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом ФТС России

Федеральная таможенная служба, приказ от 15 июня 2011 г. N 1242 "Об утверждении Порядка выплаты пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации и сумм возмещения имущественного ущерба в связи с исполнением им служебных обязанностей"

Приносящая доход деятельность

Определен новый порядок планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах РФ от приносящей доход деятельности

Министерство обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2011 г. N 950 "Об утверждении Порядка планирования, использования, учета средств, полученных в Вооруженных Силах Российской Федерации от приносящей доход деятельности, и отчетности по ним, а также распределения дополнительных лимитов бюджетных обязательств"

Проверки

Уточнены требования к составлению акта налоговой проверки

Федеральная налоговая служба, приказ от 21 июля 2011 г. N ММВ-7-2/457@ "О внесении изменений в Требования к составлению Акта налоговой проверки, утвержденные Приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@"

Социальная защита

Определен порядок предоставления сотрудникам органов наркоконтроля единовременной выплаты на приобретение жилого помещения

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 сентября 2011 г. N 747 "Об утверждении Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения"

Социальное страхование

Лица, заключенные под стражу, могут подать заявление о смене СМО через представителя

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, письмо от 18 августа 2011 г. N 5472/30-и

Разное

Войсковым частям не могут быть открыты счета в подразделениях расчетной сети Банка России или в коммерческих банках

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 августа 2011 г. N 02-03-07/3709

Уточнен порядок проведения Всероссийского конкурса врачей

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 17 августа 2011 г. N 951н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 29 марта 2011 г. N 245н"

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 11/2011

Размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения электронного аукциона

Рекомендации Минфина России органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по реализации Федерального закона N 83-ФЗ

Вопросы-ответы

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для силовых ведомств"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для силовых ведомств.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств" за октябрь 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:

- Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011;

- Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Суммы на приобретение ГСМ по нормам, установленным учреждением, должны быть подтверждены расчетами

Государственный и муниципальный заказ

Определен порядок размещения информации об учреждениях в сети Интернет

Контракт по результатам электронного аукциона, заключенный в письменной форме, является ничтожным

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России

Определен новый порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Повышены размеры окладов работников подразделений, территориальных органов и федеральных казенных учреждений ФМС России

Здравоохранение

В больничном листе нового образца наименование организации нужно указывать в соответствии с учредительными документами

Командировки

Размер суточных сотрудников УИС составляет 100 руб. в день

Налогообложение

Затраты командированного на проезд городским транспортом можно учесть в расходах, если порядок возмещения затрат закреплен локальным актом

Выплаты денежных средств награжденным офицерам облагаются НДФЛ

Обеспечение

Определен новый порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других граждан в мирное время

Образование

Определен новый порядок присуждения премий министра обороны РФ преподавателям военных вузов Минобороны России

Отчетность

Если у КУ не возникает обязанности по уплате налога на прибыль, то оно должно представить декларацию по упрощенной форме

Изменения в графике работы налоговых инспекций не повлияют на сроки сдачи отчетности

ПФР разрешил организациям с численностью работников не более 100 человек сдавать форму ДСВ-3 по электронным каналам связи

Пособия

Определен новый порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим ФСБ России

Приносящая доход деятельность

Раздел для учета расходных операций за счет дополнительного источника исправительным КУ оформляется без документа-основания

Страхование

Определен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МЧС России

Уточнен порядок выплаты отдельных видов пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России

Трудовое законодательство

Контролирующие и надзорные организации не вправе оказывать услуги в области охраны труда

Разное

Суммы компенсации командировочных расходов можно перечислять на "зарплатные" карты работников

Бюджетный учет

Суммы на приобретение ГСМ по нормам, установленным учреждением, должны быть подтверждены расчетами

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 июля 2011 г. N 02-06-10/3056

Разъяснен порядок списания учреждениями горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ).

Согласно инструкциям по применению планов счетов бюджетного учета, утвержденных приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н и от 6 декабря 2010 г. N 162н, ГСМ следует списывать на основании оправдательных первичных документов, подтверждающих расход топлива (путевых листов).

Распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р введены в действие методические рекомендации, в которых установлены нормы расходы топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте. Однако они носят рекомендательный характер.

Если учреждение при расчетах использует указанные нормы, то в путевом листе в поле, предназначенном для записи данных о расходе ГСМ по норме, указывается соответствующее значение. При этом если фактический расход топлива превысил расход топлива по норме, то перерасход списывается по распоряжению руководителя учреждения при наличии объективных причин, повлекших перерасход ГСМ. Если установлена вина водителя, допустившего перерасход топлива при ненадлежащей эксплуатации служебного автомобиля, сумма перерасхода учитывается в бюджетном учете учреждения как недостача и взыскивается с водителя.

Утвержденные руководителем учреждения нормы ГСМ, превышающие установленные Минтрансом России, могут подтверждаться контрольными замерами, проведенными комиссией учреждения или специализированными организациями.

Следует отметить, что в соответствии с приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н при представлении учреждением сметы на утверждение главному распорядителю к ней должны быть приложены обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при ее формировании. То есть показатель сметы по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", в который включаются расходы по ГСМ, должен быть обоснован и подтвержден расчетами.

Государственный и муниципальный заказ

Определен порядок размещения информации об учреждениях в сети Интернет

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, который будет действовать с 1 января 2012 г.

Определено, что официальный сайт РФ для размещения информации об учреждениях будет размещен по адресу www.bus.gov.ru. На сайте будет размещена информация обо всех типах государственных (муниципальных) учреждений: казенных, бюджетных и автономных. Размещение информации об учреждениях и ведение сайта будет обеспечивать Федеральное казначейство.

Открытость и доступность определенных законодательством РФ документов учреждение должно будет обеспечить путем предоставления через официальный сайт электронных копий этих документов.

Кроме того, учреждение должно будет сформировать и предоставить в Федеральное казначейство через официальный сайт информацию о себе в электронном структурированном виде. Перечень показателей, которые необходимо включить в информацию об учреждении, приведены в приложении к Порядку.

При отсутствии у учреждения технической возможности доступа к официальному сайту для предоставления информации территориальные органы Федерального казначейства должны будут предоставить учреждению оборудованные рабочие места.

Требования к порядку формирования структурированной информации об учреждении и к форматам структурированной информации об учреждении и файлов, содержащих электронные копии документов, устанавливает Федеральное казначейство.

Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного представителя учреждения. Сертификаты ключей электронной подписи будут выдаваться территориальными органами Федерального казначейства.

Контракт по результатам электронного аукциона, заключенный в письменной форме, является ничтожным

Федеральная антимонопольная служба, письмо от 15 июля 2011 г. N АЦ/27696

Разъяснены последствия заключения контракта по результатам электронного аукциона в письменной форме.

Контракт по результатам электронного аукциона должен заключаться в форме электронного документа. Если такой контракт заключен в письменной форме на бумажном носителе, он является ничтожным.

Участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме вместо электронной формы, признается уклонившимся от заключения контракта. Он включается в реестр недобросовестных поставщиков. Денежные средства, внесенные им для обеспечения заявки, перечисляются заказчику.

А должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, подписавшее контракт в письменной форме, привлекается к административной ответственности в виде штрафа.

Денежное довольствие, оплата труда

Повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России

Министерство внутренних дел Российской Федерации, приказ от 15 июня 2011 г. N 635 "О повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России"

С 1 июня 2011 г. повышены в 1,065 раза размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений системы МВД России, установленные приказом МВД России от 27 августа 2008 г. N 751.

При повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) их размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Расходы на выплату повышенных окладов (должностных окладов) производятся в пределах средств, предусмотренных воинским частям, организациям и подразделениям системы МВД России на оплату труда гражданского персонала.

Определен новый порядок премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приказ от 10 июня 2011 г. N 254 "Об утверждении Инструкции о порядке, условиях и размерах премиальных выплат по итогам работы работникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Утверждена новая Инструкция о порядке, условиях и размерах премиальных выплат по итогам работы работникам органов наркоконтроля. Прежняя инструкция, утвержденная приказом ФСКН России от 28 августа 2008 г. N 266, утратила силу.

В целом порядок премиальных выплат сохранен.

Как и прежде, размер премии не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных работнику по основной должности на 1 декабря календарного года, за который производится премиальная выплата.

Премии выплачиваются с учетом районных коэффициентов, процентной надбавки за непрерывную работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и коэффициентов за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах.

Премии должны выплачиваться в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. Однако по решению директора ФСКН России они также могут выплачиваться в декабре календарного года, за который производится выплата.

Исключен пункт, согласно которому премия по итогам года выплачивается всем работникам ФСКН России, ее территориальных органов и организаций, в том числе работающим по совместительству.

Повышены размеры окладов работников подразделений, территориальных органов и федеральных казенных учреждений ФМС России

Федеральная миграционная служба Российской Федерации, приказ от 28 июня 2011 г. N 274 "О повышении окладов (должностных окладов) работников системы ФМС России"

С 1 июня 2011 г. размеры окладов (должностных окладов), установленные Условиями оплаты труда работников подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, и территориальных органов ФМС России, утвержденными приказом ФМС России от 15 октября 2008 г. N 249, повышены на 6,5%. На столько же повышены рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников федеральных казенных учреждений ФМС России.

При повышении окладов (должностных окладов) их размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Расходы, связанные с повышением окладов (должностных окладов) производятся в пределах средств, предусмотренных подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России, а также территориальным органам и федеральным казенным учреждениям ФМС России на оплату труда работников.

Здравоохранение

В больничном листе нового образца наименование организации нужно указывать в соответствии с учредительными документами

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 5 августа 2011 г. N 14-03-11/05-8545

ФСС РФ внес уточнения в порядок заполнения листка нетрудоспособности. Во-первых, Фонд отменил свои рекомендации, изложенные в письме от 15 июля 2011 г. N 14-03-11/15-7481. Это письмо больше не применяется.

Кроме того, Фонд сообщил, что при заполнении листка нетрудоспособности нового образца наименование организации необходимо указывать в соответствии с учредительными документами. При этом можно указать как полное, так и сокращенное наименование.

Если сокращенное наименование организации в учредительных документах не указано и (или) если наименование организации превышает 29 символов, то допускается "произвольное" сокращение в пределах ячеек. В любом случае основной информацией для идентификации страхователя остается регистрационный номер.

Также в письме уточнено, что указание в наименовании организации кавычек, точек, запятых, тире не может являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Командировки

Размер суточных сотрудников УИС составляет 100 руб. в день

Федеральная служба исполнения наказаний, приказ от 4 июля 2011 г. N 388 "О порядке и размерах возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации"

Определен порядок возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ.

Суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются сотрудникам УИС в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Указанные расходы осуществляются одновременно с выдачей аванса на оплату расходов по проезду, а также на бронирование и найм жилого помещения.

При вынужденной остановке в пути суточные расходы за этот период возмещаются после служебной командировки при условии предоставления подтверждающих документов.

Если сотрудник направлен в такую местность, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные расходы не возмещаются.

Налогообложение

Затраты командированного на проезд городским транспортом можно учесть в расходах, если порядок возмещения затрат закреплен локальным актом

Федеральная налоговая служба, письмо от 12 июля 2011 г. N ЕД-4-3/11246

Разъяснен порядок учета при налогообложении прибыли сумм компенсации затрат на проезд общественным транспортом в период пребывания работника в командировке.

Согласно законодательству работодатель обязан возместить командированному работнику:

- затраты на проезд общественным транспортом к станции, пристани, аэропорту и обратно, если они находятся за чертой населенного пункта (при наличии подтверждающих документов);

- страховой взнос на обязательное страхование пассажиров, оплату услуг по оформлению билетов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Обязанность возмещать иные транспортные расходы законодательно не установлена.

Однако согласно положениям Трудового кодекса РФ работодатель вправе предусмотреть в коллективном договоре или ином локальном акте возможность возмещения командированным работникам затрат на проезд городским транспортом. А Налоговый кодекс РФ позволяет учесть при налогообложении прибыли любые экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты, направленные на получение прибыли.

Поэтому сумму компенсации затрат на проезд городским транспортом в период нахождения работника в командировке можно учесть при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, если локальным актом организации закреплен порядок и размер возмещения таких расходов.

Выплаты денежных средств награжденным офицерам облагаются НДФЛ

Федеральная налоговая служба, письмо от 19 июля 2011 г. N ММВ-19-3/99

Разъяснен порядок обложения налогом на доходы физических лиц отдельных выплат офицерам Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с приказом министра обороны РФ от 2 августа 2008 г. N 400 с 1 января 2009 г. офицеры Вооруженных Сил РФ могут награждаться за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 210 Налогового кодекса указанные выплаты облагаются НДФЛ. При этом поскольку выплату денег награжденным офицерам производит Минобороны России, то оно как источник выплаты является налоговым агентом и должно исчислить и удержать НДФЛ. Удержанный налог Минобороны России перечисляет в налоговый орган по месту своего учета.

Изменение порядка выплаты указанных денежных средств входит в компетенцию Минобороны России.

Обеспечение

Определен новый порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других граждан в мирное время

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 21 июня 2011 г. N 888 "Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время"

Утверждено новое Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время (далее - Руководство).

Руководство устанавливает порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, указанных:

- в нормах продовольственного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 946;

- в норме для граждан, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах;

- в рационах питания, рационах выживания, аварийных рационах, бортовых пайках, комплектах аварийного запаса, временных нормах продовольственных пайков.

Также Руководство определяет порядок организации питания названных в стационарных и полевых условиях.

Определены документы, на основании которых военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение (снимаются с продовольственного обеспечения).

Кроме того, Руководством установлен порядок обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных и новый порядок обеспечения воинских частей техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы.

В Руководстве приведены:

- нормы обеспечения подстилочными материалами штатных животных, а также нормы замены одних подстилочных материалов другими;

- перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных Минобороны России;

- рационы питания, рационы выживания, аварийные рационы, бортовые пайки, комплекты аварийного запаса для обеспечения военнослужащих;

- нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных;

- нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих, а также нормы замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных;

- временные нормы продовольственных пайков для военнослужащих, выполняющих специальные и другие задачи или находящихся в особых климатических условиях;

- кадетский паек.

В целом, рационы питания не изменились.

Утратили силу приказы министра обороны РФ, которыми раньше были установлены нормы обеспечения для военнослужащих и некоторых других категорий граждан (от 22 июля 2000 г. N 400, от 5 августа 2002 г. N 285, от 29 октября 2004 г. N 344, от 17 ноября 2006 г. N 493).

Образование

Определен новый порядок присуждения премий министра обороны РФ преподавателям военных вузов Минобороны России

Министр обороны Российской Федерации, приказ от 9 июля 2011 г. N 1110 "Об утверждении Положения о ежегодных денежных премиях Министра обороны Российской Федерации, присуждаемых преподавателям военных образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации"

Утверждено новое Положение о ежегодных денежных премиях Министра обороны РФ, присуждаемых преподавателям военных образовательных учреждений Минобороны России.

Премии присуждаются профессорско-преподавательскому составу военных образовательных учреждений Минобороны России из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, работающих на штатной основе, за высокие результаты, достигнутые в педагогической деятельности.

Ежегодно устанавливаются 100 премий по 150 000 руб. каждая (ранее - 150 премий по 100 000 руб. каждая).

В конкурсе принимает участие преподавательский состав военно-учебных заведений, имеющий ученую степень, ученое звание, стаж педагогической деятельности не менее пяти лет и проводящий в течение учебного года занятия с курсантами (слушателями) по расписанию учебных занятий не менее 25% от установленной им годовой учебной нагрузки, получивший по результатам контроля за проведением занятий в течение года оценку "отлично".

Руководство конкурсом осуществляет Департамент образования Минобороны России. Он объявляет сроки проведения очередного конкурса, его условия на очередной год, определяет вузы, в которых проводится конкурс, распределяет количество кандидатов на присуждение премий между вузами, а также осуществляет контроль за его проведением и разрабатывает приказ по итогам конкурса.

Определены критерии конкурсного отбора.

Уточнен порядок отбора кандидатов на присуждение премий. Так, порядок определения оценки кандидатов на присуждение премий устанавливает вуз. Кандидаты на присуждение премий выдвигаются коллективами кафедр. Для проведения конкурсного отбора в вузах создаются конкурсные комиссии, состав которых утверждается начальниками вузов.

Расширен перечень документов, которые нужно представить в конкурсную комиссию.

Решения конкурсных комиссий, заверенные выписки из решений ученых советов вузов, сведения о кандидатах на присуждение премии направляются в Департамент образования Минобороны России.

Приказ министра обороны РФ от 28 апреля 2006 г. N 165, которым раньше было утверждено аналогичное положение, утратил силу.

Отчетность

Если у КУ не возникает обязанности по уплате налога на прибыль, то оно должно представить декларацию по упрощенной форме

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 20 июля 2011 г. N 03-03-06/4/78

Разъяснены особенности представления казенным учреждением налоговой отчетности при освобождении от уплаты налога на прибыль.

Исходя из положений Налогового кодекса РФ (статья 246) и Гражданского кодекса РФ (статья 120) казенное учреждение является плательщиком налога на прибыль.

С 1 января 2011 г. при расчете данного налога казенные учреждения не учитывают доходы в виде средств, полученных ими от оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и исполнения иных государственных (муниципальных) функций, а также расходы, производимые за счет указанных средств (подпункт 33.1 пункта 1 статьи 251 и пункт 48.11 статьи 270 НК РФ).

Однако организации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога должны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы налоговые декларации (пункт 1 статьи 289 НК РФ). Поэтому если у КУ не возникает обязательств по уплате налога, то оно должно представить налоговую декларацию по упрощенной форме.

Изменения в графике работы налоговых инспекций не повлияют на сроки сдачи отчетности

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 22 июля 2011 г. N 03-02-07/1-180

Сообщено о сроках сдачи налоговых деклараций, если налоговая инспекция работает в субботу и на этот же день приходится последний срок сдачи деклараций.

Минфин России указал, что сроки сдачи деклараций в этом случае должны определяться в соответствии с нормами налогового законодательства. Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока сдачи декларации приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Это означает, что если последний день срока сдачи декларации приходится на субботу, то днем окончания срока приема деклараций считается понедельник, даже если налоговая инспекция работает в субботу.

ПФР разрешил организациям с численностью работников не более 100 человек сдавать форму ДСВ-3 по электронным каналам связи

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации, постановление от 23 июня 2011 г. N 173п "О внесении дополнений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 322П"

Внесены дополнения в Порядок представления работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя, утвержденный постановлением правления ПФР от 12 ноября 2008 г. N 322п.

Теперь организации среднесписочной численностью работников не более 100 человек могут сдавать в территориальные органы ПФР отчет по форме ДСВ-3 по электронным каналам связи, применяя тот же порядок и формат, что и крупные работодатели.

Пособия

Определен новый порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим ФСБ России

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, приказ от 12 июля 2011 г. N 323 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей"

Утверждена новая Инструкция о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы (далее - военнослужащие), и членам их семей. Прежняя инструкция, утвержденная приказом ФСБ России от 29 мая 1999 г. N 232, утратила силу.

Согласно утвержденной Инструкции причинную связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих либо к признанию их негодными к военной службе, определяют военно-врачебные комиссии органов безопасности.

Оформление, сбор и подготовку документов, необходимых для принятия решения о выплате пособия, осуществляют подразделения кадров подразделений ФСБ России и органов безопасности. Они же сообщают лицам, имеющим право на получение пособия, о документах, необходимых для принятия решения о выплате.

Уточнен перечень документов, которые нужно представить для принятия решения о выплате пособия. Так, нужно представить заявление, справку органа безопасности, копию выписки из приказа об исключении из списков личного состава, заключение военно-врачебной комиссии. В случае смерти дополнительно требуются копии свидетельства о смерти, документов о родственных отношениях и удостоверений личности заявителей. Также представляется копия заключения по результатам разбирательства по факту гибели, если оно проводилось.

Также уточнены перечень подразделений, которые должны направлять необходимые документы в Финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - ФЭУ).

По результатам рассмотрения представленных документов ФЭУ оформляет заключение о выплате либо об отказе в выплате пособия. В заключении указываются основание для выплаты, сумма причитающегося единовременного пособия (его доли), а также номер банковского счета получателя (получателей). Заключения о выплате либо об отказе в выплате пособия согласовываются с Договорно-правовым управлением ФСБ России.

Решение о выплате либо об отказе в выплате пособия принимается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России, а при его отсутствии - первым заместителем руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России (ранее - руководством ФСБ России).

Пособие перечисляется на банковский счет получателя, указанный в заявлении. ФЭУ уведомляет получателя (получателей) о перечислении пособия (его доли). Оно же в случае отказа в выплате пособия направляет в подразделение ФСБ России, орган безопасности, представившие документы, письменное извещение с указанием причин отказа. О принятом решении подразделение ФСБ России, орган безопасности информируют заявителя.

Приносящая доход деятельность

Раздел для учета расходных операций за счет дополнительного источника исправительным КУ оформляется без документа-основания

Федеральное казначейство, письмо от 4 августа 2011 г. N 42-7.4-05/5.1-512 "По вопросу оформления на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования"

Согласно положения Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений..." доходы, полученные от приносящей доход деятельности учреждениями, исполняющими наказания, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет. Эти средства отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований.

А согласно положениям приказа Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" расходы исправительных учреждений, производимые за счет средств от приносящей доход деятельности, отражаются в разделе для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования, оформленном на лицевом счете.

Однако названным приказом не определен документ-основание, на основании которого органы Федерального казначейства могут оформить на лицевом счете соответствующий раздел. Поэтому Федеральное казначейство считает возможным оформлять названный раздел без предоставления учреждениями документа-основания.

Страхование

Определен порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказ от 5 июля 2011 г. N 340 "Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы"

Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон N 52-ФЗ).

Согласно Инструкции жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, военных сборов по день окончания военной службы (отчисления, окончания военных сборов).

Действие Инструкции не распространяются на военнослужащих, избранных депутатами, назначенных судьями, наделенных полномочиями высших должностных лиц субъектов РФ или назначенных временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов РФ, избранных членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, в отношении которых на весь срок их полномочий военная служба, служба приостановлена.

Страхователем по данному виду страхования является МЧС России. Страховщиком является страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного государственного страхования, признанная победителем размещаемого МЧС России госзаказа и заключившая со страхователем контракт. Застрахованными являются военнослужащие и приравненные к ним лица.

Указано, что страховые случаи и размеры страховых сумм определяются в соответствии со статьями 4 и 5 Закона N 52-ФЗ.

Инструкцией определены:

- условия выплаты страховых сумм;

- перечень представляемых документов;

- порядок оформления документов, исчисления и выплаты страховых сумм;

- обязанности должностных лиц по обязательному государственному страхованию.

В приложениях к Инструкции приведены образцы:

- заявлений о выплате страховой суммы;

- справок об обстоятельствах наступления страхового случая, сведения о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица;

- заявления об отказе от получения страховых сумм, право на которые заявитель имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ;

- журнала регистрации, выдачи и направления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы.

Уточнен порядок выплаты отдельных видов пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации, приказ от 6 июля 2011 г. N 367 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной службы охраны Российской Федерации"

Внесены изменения:

- в Инструкцию об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы, утвержденную приказом ФСО России от 15 июня 2005 г. N 233;

- Инструкцию о выплате в федеральных органах государственной охраны военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, или членам их семей единовременных пособий, утвержденную приказом ФСО России от 10 августа 2005 г. N 297.

Уточнено, что страховым случаем, с наступлением которого возникает право на получение страховых сумм по обязательному государственному страхованию, является увольнение (ранее - досрочное увольнение) военнослужащего-призывника с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией негодными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Указанным лицам выплачиваются единовременные пособия, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

Внесено изменение в Инструкцию о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы, утвержденную приказом ФСО России от 1 ноября 2005 г. N 427.

Определено, что единовременное пособие при увольнении с военной службы не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования (высшего и среднего профессионального образования), в том числе увольняемым как не выдержавших испытание.

Уточнен порядок выплаты денежной компенсации, установленной пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выплачиваемой ежегодно независимо от приобретения путевки на самого военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, супругу (супруга) военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и каждого их несовершеннолетнего ребенка.

Утратил силу пункт, в соответствии с которым у гражданина, уволенного с военной службы, могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие неполучение соответствующей компенсации его супругой (супругом) и компенсации на каждого его несовершеннолетнего ребенка в другом федеральном органе исполнительной власти, в  котором проходит (проходил) службу его супруга (супруг).

Соответствующее изменение внесено в Инструкцию об организации отдельных выплат, установленных статьями 13 и 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в федеральных органах государственной охраны, утвержденную приказом ФСО России от 8 июня 2006 г. N 259.

Трудовое законодательство

Контролирующие и надзорные организации не вправе оказывать услуги в области охраны труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 30 июня 2011 г. N 644н "О внесении изменений в приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

В Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июля 2010 г. N 205н, внесено изменение.

Теперь в принципах аккредитации определено, что организации, осуществляющие функции надзора (контроля) или иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов, не могут быть допущены к оказанию услуг в области охраны труда.

Разное

Суммы компенсации командировочных расходов можно перечислять на "зарплатные" карты работников

Федеральное казначейство, письмо от 26 июля 2011 г. N 42-7.4-05/5.2-500

Разъяснен порядок перечисления командировочных расходов на банковские карты работников.

Правила обеспечения наличными деньгами организаций, утвержденные приказом Минфина России от 31 декабря 2010 г. N 199н, не запрещают перечислять средства на командировочные расходы на расчетные (дебетовые) карты работников организаций.

Поэтому органы Федерального казначейства не вправе отказать в перечислении организациями командировочных расходов на банковские счета своих работников (физических лиц), открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт ("зарплатных" карт). Организациям же следует помнить, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или иным локальным актом (статья 168 Трудового кодекса РФ).

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011

Грани развития: размышления у картины

Под парусом

Тема номера: электронный аукцион

Размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения электронного аукциона

Что такое электронный аукцион

Организация работ по размещению заказов

Планирование закупок

Подготовительные мероприятия

Проведение электронного аукциона

Обзор документов

Новое в законодательстве 

Бюджетный учет

Государственный и муниципальный заказ

Денежное довольствие, оплата труда

Здравоохранение

Командировки

Налогообложение

Образование

Отчетность

Пособия

Приносящая доход деятельность

Страхование

Трудовое законодательство

Разное

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Электронный аукцион"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: